中国古代地方行政区划的演变
1.中国古代地方行政机构的发展与演变
(1)秦:郡县制。
(2)汉:从郡县两级制到州、郡县三级。
(3)隋:州县两级制。
(4)唐:道、州、郡三级。
宋:道(或道)、州(或府)、县三级制。
[6]袁:一省由路、州、州、县组成。
(7)明:以下郡县，设布政司程玄(仍习惯称省)。
(8)清:省、省、州、县。
2.进化特征:
(1)从虚到实；行政监督机构；变化往往发生在混乱的时代；一级行政区变化较大；次行政区变化不大。
由虚入实，监察机构的行政史:东汉的刺史制度逐渐演变为国家级行政机构。
政权交替时期的史实:唐朝的藩镇:元代的行省制度。
一级行政区变化大是历史事实，二级行政区变化不大:一级行政区秦汉是县，元代是省；县一级基本没动。
(2)原则:山川便利；狗牙互咬；不断适应经济和人口变化。元代以前，它与自然环境和经济发展密切相关。元朝以后，受政治因素影响较大。
元代以前:与经济区、自然区、文化区重合；元朝以后采取“犬牙交错”原则，避免行政区域与经济区域、自然区域、文化区域的重合。
各自的优势:
与经济区、自然区、文化区一致:符合封建社会的自然规律和社会发展规律；有利于促进区域内的经济交流和发展，形成独立的经济体；有利于文化认同的形成。
“犬牙交错”原则:有利于削弱当地经济实力和文化认同；有利于防止地方割据的出现，加强中央集权。不利于当地经济发展和抵御自然灾害；对内部交通和文化交流造成了负面影响。
(3)深层特征:中央集权逐渐加强，地方主动性和积极性日益受到压制。地方权力越来越集中在中央政府。
(4)总体特征:二级三级制是古代地方管理体制的主体；从地方上讲，郡是中国历史上最稳定的一级行政区；国家的地位正在下降。
3.对地方行政机构演变的总体评价:
(1)阳性:
(一)有利于加强中央集权，维护国家统一；
(2)便于征徭役、服兵役、收税和管理地方治安；
③有利于社会稳定和经济发展。
点评:以政治为中心，加强中央集权，遏制地方割据；保持农业经济的稳定和区域经济的平衡发展；在思想上巩固了团结和认同意识，促进了统一的多民族国家的发展。
(2)消极的:
(1)高度集权，导致地方官员对中央政府和君主的绝对依赖，人浮于事，行政效率低下。
②地方政府没有相应的自主权，难以实施有效治理。(地方行政权力受到多方面制约，积极性无法充分发挥，尤其是宋明时期。)
(3)对地方权力的过度制约不利于地方和国家的整体发展。