劳动法实施前的依据是什么？

第一，80年代以前的计划经济时代，没有专门针对劳动者和企业的法律调整，大多以民法和地方政策为依据:

1，劳动法实施于1994。80年代以前，(1983三中全会后改革开放)基本上是计划经济，国企，没有或者很少有劳资纠纷。

2.改革开放前，全国没有民营经济，所有企业都是国有的(包括国有企业和集体企业)。因为国有，更多地考虑了国家因素；

3.在计划经济时代，企业的经营完全依靠国家和地方政府。在计划经济体制下，企业没有自主经营权；少数失业人员，大部分因违法犯罪被企业开除；市场经济下不存在劳动争议和矛盾。

第二，在劳动法实施之前，中国经济发展的三个阶段:

1，第一阶段从新中国成立到公私合营和经济国有化:

(1)这一时期是国家稳定、经济调节、改革旧经济体制、建立自己经济体系的时期；

(2)这一时期因为时代大变革，劳资纠纷不多。

2、第二阶段是经济国有化到改革开放，这一阶段是计划经济体制:

(1)因为是计划经济，一切都是计划好的，这期间没有任何关于劳动的法律法规。国务院出台指导性文件，地方政府制定相应细则，企业制定规章制度；

(2)当时国家、地方、企业是连在一起的，政企不分。事实上，国家政策也是企业制度，由于特殊的历史环境，没有人敢违反这一规定；

(3)改革开放前，不存在需要劳动法调整劳动关系的条件和背景。

3、第三阶段，是改革开放到劳动法的实施:

(1)在这一阶段，由于市场经济体制的作用，劳动争议随之而来，于是在20世纪80年代，国务院相继发布了关于调整劳动关系的若干命令；

(2)主要包括一些特殊领域。因此，在80年代，国务院颁布了一些法律法规来限制劳动关系的调整。