什么是PPP项目，如何大力发展？

“PPP”其实是Public-private Partnership的缩写，即公私合营。这个词最早是由英国政府在1982年提出的。随着实践的证实，这确实是一种利益最大化的合作模式，并得到了推广。

广义的PPP，又称3P模式，即公私合作模式，是一种公共基础设施的项目融资模式。在这种模式下，鼓励民营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

根据这一广义概念，PPP是指在公共部门和私人部门的合作过程中，允许非公共部门持有的资源参与公共产品和服务的提供，从而获得比合作方单独行动时更有利的结果。相当于国家设立项目，给予政策支持，民间机构投资运营管理，可以说各有所长。

PPP的应用范围很广。在发达国家，PPP不仅可以用于基础设施投资(如水厂、电厂)，还可以用于许多非盈利性设施的建设(如监狱、学校)。从短期管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、运营、维护和资产剥离都可以使用。