1994年江苏和山东的试卷一样吗？

1994江苏和山东高考使用同一张试卷是因为当时我国正在进行高考综合改革，试图通过减少地方政府的干预，提高试卷的统一性来提高高考的公平公正。

高考作为我国高中生进入大学的唯一途径，具有筛选优秀人才、公平竞争机会、提高教育质量、促进教育公平、建立人才储备等功能。