有没有先有难后有富的？
关遗孤韩
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管仲(约公元前723年或公元前765438年+公元前06-645年)，汉族，春秋时期齐国著名政治家。
军事家，颍上(今安徽颍上)人。管仲年幼丧父，母亲在堂，生活清贫。他不得不早早挑起家庭的重担。为了生计，他与包做生意后参军，几经周折，被包推荐为齐国宰相，史称“春秋第一相”，辅佐成为春秋第一霸主。管仲的言论见于国语《齐豫》，另一部《管子》传世。
管仲重视经济，反对空谈，主张改革，使强兵富裕起来。他说:“国家财富多了，就远了。开地则民留，仓则知礼仪，衣食则知荣辱。”齐桓公尊管仲为“管仲”，授权他主持一系列政治经济改革:在全国划分行政区域，组织军队编制，设置吏治；建立人才选拔制度，三试就可视为“上级之赞”(助手)；赋税按土地分类，禁止贵族掠夺私有财产；发展盐铁工业，铸币调价。关中改革的实质是废除奴隶制，向封建制过渡。管仲改革成效显著，大大提升了齐国的国力。对外，管仲提出“尊王抗外”，联合北方邻国，抵御山戎民族的入侵。这一外交策略也取得了成功。后来孔子感叹:“如果没有管仲，我就穿洋装了。”。
管仲的成功离不开包的学识、才干和良好的推荐。到了晚年，管仲感动地说:“我和包做生意赚了更多的钱。他不认为我贪婪；当我向包舒雅要东西的时候，我把事情搞砸了。他不认为我傻。我三次从地上逃跑，他都不觉得我胆小怕死；我被开除公职，他不认为我腐败；我帮宫子久输了，还被犯人羞辱。他没觉得我不要脸。我爸妈生了我，我知道宝仔！”
管仲作品收录于《国语齐语》、《汉书艺文志》。《管子》共24卷，85篇，现存76篇，内容非常丰富，既有道家、佛家、法家的思想，也有天文、地理、经济、农业等方面的知识。其中《仲卿》等篇是古籍中不可多得的经济著作，论述生产、分配、贸易、消费、金融等，为研究中国先秦农业之用。
管仲的传记载于《史记》、《严观列传》。
吴钊(？——前541)是赵萌，春秋时期晋国的执政大夫。赵是晋国人，他的曾祖父赵帅是的一名医生，曾帮助文公取得成功。他的祖父赵盾是晋国的宰相，经历了三个朝代:襄公、宫铃和成公。他的父亲赵朔在晋景公时继承他当医生。其子赵成、子、史，孙赵阳。
晋景公三年(前597年)，晋国大夫、放羊人屠岸贾企图谋反，控制晋国政权，决心先灭赵。于是他借口(赵盾的弟弟)刺杀了，责任在，擅自发兵攻打的夏宫，杀死了赵朔、赵佟、赵括、赵等。灭了赵全家。
赵朔的妻子是金成功的妹妹。她当时怀孕了，逃到宫里躲避。不久，一个男孩出生了，他就是，历史上著名的赵氏孤儿。据《史记·赵氏世家》记载，当时进宫寻孤儿，赵朔妻子将孤儿藏于裤档，欲告:“赵氏家灭，若为号；即不灭，若无声。”果然，在寻找的过程中，孤儿没有发出任何声音。后来，这个孤儿终于被赵朔的看门人公孙杵臼和赵朔的朋友程英救了出来。公孙为此献出了生命，而带着孤儿躲到了山里。(现在山西蔚县有一座藏山，据说是当时程英藏身的地方；今天在山西省忻州市西郊和垣曲县的中条山也有一座藏山。按:宫铃和龚景都在江西，也就是陕西翼城县。僻静的地方不要离京城太远。在山西南部的时候，好像是垣曲县中条山的隐山。
公元15年，在晋代名医韩傕的努力下，晋景公平反了赵的冤狱，出兵攻灭，立为大夫，恢复了赵的土地封地。晋平公十二年(公元前546年)，吴钊任正卿，主持晋国政务，并代表晋国都城商丘参加卫戍部队大会。这一次的屯兵建议是博士向徐提出的，实际上反映了抑吴养文的政策。他一直主张减少诸侯国对霸王的朝贡，加强礼仪要求，使各国都按照礼仪办事，维持和平局面。早在晋平公十年(前548年)，他就去世了。他说，“从现在开始，士兵很少了。.....若尊礼，可用道之言，以平诸侯，兵可待之。”因此，晋国首先响应了徐的建议，驻军。在联盟中，吴钊表现出维护和平、重信义、尊礼的态度，使撤军活动取得了实效。兵会是由晋、楚共同发起的，晋、楚、鲁、宋、蔡、魏、陈、郑、曹等都派代表参加。大会同意晋国和楚国停止战争，共同称霸。
主持楚谨陆军大会是吴钊一生参与的一项重要的政治外交活动。这一活动不仅扩大了在诸侯国的影响，也提高了赵在中国的政治地位。晋平公十三年(公元前545年)，燕国的纪灵子到了晋国。颜对当时晋国的政治形势进行了一番调查研究，得出了一个结论。他说:“晋国的政治棋子是赵武子、韩紫萱和魏献子！”后来的事实证明，严玲箕子的论点是完全切合实际的。
在吴钊执政期间，他在国内外事务中奉行稳健和平的政治路线。虽然他没有取得突出的成就，但他保存了晋国的实力，维护了它的霸权地位。在与楚国的竞争中，他并不明显处于劣势，但他仍有可取之处。所以晋代大夫吴起曾对吴钊说，“师徒不累，国不累，民不谤，臣不怨，天无大灾，子之力也。”
为了维护将士的功绩，吴钊一度“群臣大夫”，结下了许多同盟。去世当年(十七年)，又与楚、齐、宋、魏、陈、蔡、郑、徐、曹等国在郭(东郭，今河南郑州市北古荥镇)会盟，重温宋会盟时达成的协议，维持诸侯国之间的停战状态。
可能和他早年颠沛流离有关。晚年，吴钊总觉得自己的身心在衰竭，失望之色溢于言表。例如，他对周王室的使者刘说:“我们偷食(苟且偷生)，不为将来打算。”他对秦的儿子说:“谁能待五年？”感觉过度劳累，厌倦了勤奋，回答客人，就显出了永恒的迹象。这与他幼年时期的传奇经历形成对比，增加了他一生的戏剧性，是历史书的一大佳作。
吴钊死后，他被命名为文子。吴钊三世到后，智伯被韩、赵、魏所灭，三族分入晋。
汉武帝宣帝
昌邑王刘贺罢黜后，光禄博士和内廷官员李记建议将流亡在外的梁武帝的曾孙刘秉义迎入宫中，跟随昭帝统一大业。此时，汉武帝的后代中，已经没有更多选择的余地了，李记极力称赞这位18岁的皇帝和孙子“学经、才美、和合”。大臣会议同意了李记的提议，派完颜政·刘德驱车前往长安上官里，在未央宫迎接新国王。那么，为什么霍光，傅的将军，同意让刘秉义做新皇帝呢？
基础薄弱
当时，刘玉鑫有一个名叫史良娣的妃子，她生下了皇帝孙刘金。据刘说，有三个儿子。为了区别他们，刘瑾就用他奶奶的姓来称呼石。石长大后，与结婚，生下儿子。几个月后，汉武帝第二年(91年)爆发了“巫术灾难”，这个家族的太子冉子、、石、王夫人等人相继被杀。只有饥饿的婴儿刘秉义保住了一条命，并被送进了监狱。
因为有人说长安监狱有天子，汉武帝下令处死所有犯人，狱长高吉据理力争，刘秉义的命保住了。第二天，武帝撤销了这个命令。当他还是个婴儿的时候，李记选择了两个女囚犯作为他在监狱里的奶妈。平反后，五岁时，又一次把他抱到车座上，送到在鲁的外婆家。史良娣的母亲珍君非常爱这个可怜的孩子，尽管她年老体弱，还是照顾他的生活。李记也及时向叶挺法院报告了刘秉义被赦免的消息。从此，刘秉义的名字被记录在宗室的家谱中，他的生活费用全部由朝廷提供。此时的朝廷大员张合，曾经是罪犯太子刘一的奴仆，照顾主人的旧情，照顾皇帝的曾孙。他用自己的私人资金为刘秉义扩展他的学业。
眼看一天天长大，叶挺让张合开始为亡帝长孙的终身大事发愁，便把监狱长许广汉的女儿许平君聘为的妻子。于是，17岁的受害者刘秉义娶了徐平君，一年后她生下了儿子刘实(后来的汉元帝)。几个月后，刘秉义成为了刘询，一个他做梦也没想到的皇帝。汉武帝宣帝出身民间，底子薄，容易操纵，这也是霍光选他的原因之一。
预言的出现
卜筮，又称占卜，是汉代流行的一种宗教神学。所谓“预言”，是某种宗教预言和要应验的暗语；而“纬”是相对于“经”而言的，来源于补充经学的意思。“谶纬”来源于天命，又称“命”、“卜”等；“纬”是以被神化的孔子的名字命名的。一般来说，占卜是根据一些神秘的启示来验证人员的言论。占卜的兴盛是儒家经典扭曲和社会危机的产物。作为一种文化现象，它为动荡的时事政治竞争提供了便捷有效的舆论工具。
昭帝在世时，人们可能看到他体弱多病，又无子嗣，于是有了一个在朝野间不胫而走的谣言。赵迪元丰三年(78年前)正月，相传泰山莱芜山南数千人见一块巨石，高1.5尺，长48尺，突然自行竖起，插入地下8尺，下面有三块小石。也有人说，在皇家上林苑里，一棵大柳树倒在地上死了，它自己站起来复活了。上面有虫咬树叶写的字:“公孙病已立。”甲骨文中的“公孙”是什么意思？谁“有病”？这是捏造的吗？从西汉到现在，有两千多年的争论。但至少可以看到，刘基的悲剧已经在民间传开，赢得了广泛的同情。当时人们对魏王心生向往，对昭帝登基后未能平反魏王表示不满。这种不满形成了强大的社会思潮，冲击了霍光权移主的现实。霍光是个识时务的智者。他知道这种思潮无法抗拒，只能跟随。抓住刘秉义不仅可以继承上帝的意志，还可以使自己变被动为主动，从而实现轻松操纵新国王的愿望。这是霍光选择刘秉义的第二个原因。
然而，宣帝会像昭帝一样听话吗？霍克斯莱特集团能永远掌握国家的权力吗？
【编辑此段】勇气:清火石。
由于汉高祖宣帝生于“巫术灾难”中，亲属受到惩罚，我一直生活在狱中或民间，理解和同情下层民众，深知朝廷争夺皇位的残酷，所以我即位后谨小慎微，宽厚仁慈，努力团结各派势力巩固自己的地位。
克服浮躁，锻炼耐心
宣帝采取了一个与他的前任，刘贺，昌邑王，非常不同的措施，那就是，要有耐心。
宣帝即位后，将国家大事全部托付给霍光，只有一件事坚持自己做主，那就是册封皇后。大臣们都知道霍光有个小女儿叫霍，是上官太后的姨母。大臣们一致同意把皇后的位置让给霍光的女儿。然而却忘不了落难的妻子徐平君。徐平君初入宫时，把李作为临别赠言，打算立她为皇后。然而，他没有告诉大臣们，而是写了一封信，找到了他穷时用过的一把剑。这把古剑的目的是真诚的。大臣们知道后，只好奏请立许婕妤为皇后。对此，霍光也不得不同意。
公元前74年，65438+31年2月(壬子日，元平元年十一月，农历)，徐平君成为汉皇后，按照惯例，皇后的父亲要被封为列侯。但霍光以许广汉为“幸存者”的借口，却不准他加封。最后，他只封了一个“常”字。
本始元年(73年前)，霍光还在掌管宣帝，宣帝知道自己单枪匹马，没有霍光的影响是不行的。所以他谦让，让霍光继续留任，掌管国事。汉高祖宣帝褒奖了以霍光为首的英雄，并封城。这样，汉武帝宣帝不仅稳定了朝臣和将领的心，而且忠诚地帮助了霍光集团，稳定了皇位。
霍光的小女儿程君未能入宫，霍光的妻子霍齐贤大怒。做了两年皇后的徐平君又怀孕了。当她快要生孩子的时候，她把女医生淳于衍叫到宫里。霍显命令淳于衍谋杀皇后徐。这一时期的第三年(71年前)，徐皇后生育后，趁机将附子粉掺入丸中。生附子有毒，冲泡的附子也是辛、甘、热，孕妇绝对禁忌。吃了药后，徐皇后莫名其妙地死了。不久，霍光的小女儿霍成俊终于成为了宣帝的新皇后。
狄杰第二年(前68年)，霍光去世。霍光执掌朝政20年，大权独揽。他虽然没有皇帝的名号，但他却充当了皇帝的角色。但霍光正确地贯彻了汉武帝遗书的基本精神，最终使西汉由社会动荡变为“赵璇兴”，为西汉的进一步发展奠定了基础。从这个角度来说，霍光的专政对西汉王朝的健康发展、社会进步、民族复兴、国家发展做出了历史性的贡献。
重获皇权
年仅24岁的汉武帝宣帝，以其在吏治上的恶行和得失而闻名，是一个有着丰富社会经验的青年。他挣脱了侍郎的羁绊，开始亲自过问政事，独揽政纲，渴望以自己的意志治国，励精图治。霍光活着的时候，宣帝既感到恐惧，又感到一种感恩的负担。霍光虽然病逝，但霍氏家族仍然紧紧控制着中朝军政大权。宣帝不是一个鲁莽的政治家。表面上，他继续奖励霍光的后代，让他们享尽荣华富贵，自我暴露，然后逐渐削去他们的权力；另一方面加强了外族的势力，给古代朝廷谋士写了一封信，暗中调查霍家的隐信，不让他们为难我们，从而暴露了他的阴谋，迫使他就范，让出权力，最终达到清除他们的目的。
然而，霍的集团并不知道皇帝的新动向。而是依靠慈禧太后和皇后的特殊关系，变得越来越霸道，越来越奢侈。霍光的寡妻霍显和儿子霍禹未经朝廷许可，修建了霍光陵。规模与帝陵相同；霍和霍昀经常声称自己生病了，没有去上朝，但他们私下出去，把他们的奴隶送到了朝廷。霍显和他的女儿们无视宫禁制度，经常日夜出入太后居住的殿宇。
霍显没有意识到自己处于危险的漩涡中，依然颐指气使。宣帝立刘实为太子的决定深深激怒了霍光的遗孀霍贤。她气得连茶和饭都吃不下了。她口吐鲜血，于是唆使女儿霍毒死石。可是霍皇后实在找不到机会下毒，在态度上却经常对太子冷面。霍的言行都被看到了。他表面上板着脸，暗地里却加快了从霍家手中夺回皇权的步伐。
汉高祖掌握了霍的罪行后，仍然保持冷静，封霍山为侯乐平，掌管历史。那么宣帝让官民奏事的诏令，可以不经过大臣们直接奏给皇帝，大臣们也可以直接见皇帝，这样就把大臣们束之高阁，把霍氏掌握的中朝大权集中在皇帝手里。后来，汉武帝先后从中国和朝鲜抽调霍氏家族成员，收编军权。网已经布好了，只等收网的那一天。到了四年(前66年)夏，失去权力的霍氏家族深怀怨恨，开始策划政变。霍禹和霍山密谋杀害丞相，废了宣帝，立霍禹为帝。结果计划走漏，宣帝派兵捉拿霍禹，在城里斩首，霍显、霍昀、霍山自杀。霍皇后被废，住在昭泰冷宫。霍克斯霍恩集团陷入了罗网。
虽然汉武帝宣帝杀光了霍光全家，但这并没有抹杀霍光的功绩。宣帝晚年在麒麟阁立像，霍光仍被列为第一功臣。
汉高祖灭了霍，但他继承和发展了霍光的治国思想。
[编辑本段]成就:中兴之主
汉高祖恢复了刘失于外戚的天下，研究了有汉治天下的经验教训，在忠实执行汉武帝制定的《轮台圣旨》政策的基础上，进行了必要的补充和改革。
整顿吏治，惩治腐败
霍集团被消灭后，这个危险混乱的国家的祸根被连根拔起。为了进一步削弱权臣的权力，保证汉朝政令的顺利实施，宣帝开始大力治理吏治。
在中央层面，调整中外关系。宣帝亲自干预政治，省去了尚书的中间环节，恢复了汉初宰相既有地位又有实权的制度。宣帝规定，宰相必须学识渊博，能为皇帝出谋划策，敢于决策，有治理国家的经验，有突出的政绩。
在地方一级，我们重视任命地方官员。汉高祖宣帝充分认识到，选择一个好的郡县是搞好吏治的关键。汉代的郡国不仅管辖范围广，而且经济、政治、军事、民政、财政、司法、治安、教育、选举等领域都有。郡县国防的好坏，不仅关系到一方的和平，更关系到国家的兴衰。
郡在中央政府和县之间。在中央政府和地方政府的关系中，县和国家起着承上启下的作用。保相工作的好坏，直接关系到封建国家机器能否正常运转的大问题。相反，它涉及到我们能否正确地指导和监督县级官员的工作；事实上，它关系到皇帝和中央官员能否了解情况，为制定政策和选拔评价官员提供可靠的依据，从而确保国家权力牢牢掌握在皇帝手中。
守国守郡，对于稳定民心，维护封建统治的长治久安，有着不可替代的作用。虽然县令与百姓的关系更为密切，但其管辖范围较小，影响力也不大。汉代提督为特郡，“县令听命，而行如臣”。郡县如何治理，很大程度上取决于观察阶段。事实上，当宣帝登上王位时，这个国家几乎没有合格的守军。因此，培养和选拔一大批“好两千石”就显得尤为必要。
正是因为以上原因，汉武帝宣帝在郡县的选拔任用上非常谨慎严格，规定朝中大臣要先举荐他，再择日亲自召见，询问治国安邦之术。比如著名官员龚遂被任命为渤海知府，就是一个例子:“渤海周边郡县闹饥荒，盗贼共起。2000石不能用于家禽生产。若选能治者，丞相谏(公)可得。”为了评估龚遂的才能，宣帝亲自召见他，讨论治疗渤海的技巧。宣帝对龚遂的才能深信不疑，就任命他为渤海提督，让他赴任，并给他“便宜行事”的权力。龚遂果然不负众望。在他的统治下，他把武装起来反抗地主压迫的农民和“小偷”分开。不到几年，“军单枪匹马，贼众皆止”，“百姓安居乐业”。
汉武帝宣帝建立了一套对官员的考核和奖惩制度。宣帝多次颁布诏令，对两千石(县级官员)的工作提出具体要求:实行五天听证制度；不时有使节被派往县城巡视，检查2000石公司官员的工作。后来自汉武帝起，延续了派遣刺史巡察郡国的制度。
每年年底，县官都要带着账本进京。自汉武帝以后，宣帝严格纠正了这种计划不实的情况，并责成有关官员对计划进行检查。那些以假乱真的人将受到严厉的惩罚。根据评估结果，宣帝有一个全面的声誉，如果他欣赏它，就会受到惩罚。他颁布圣旨说:“有功无赏，有罪无课，虽唐瑜仍不能将天下变为现实。”许多官员因其突出的成就而受到奖励，如杜延年、、朱毅、赵等。，或受诏令鼓励增加职级并给与金钱，或晋升为九卿或三公。相反，对于那些不称职或有罪的官员，宣帝皇帝毫不留情，下地狱付钱。延年天是一家高级公司，在纪念宣帝皇帝的活动中发挥了非凡的作用。他被宣帝封为阳城侯，但他被指控挪用3000万元建造皇帝赵迪的陵墓，并利用雇佣牛车运沙。有大臣为他求情，认为“春秋之义，盖以功德”，但宣帝不以为然，派使者“召田延年为廷尉”审判，意欲重罚，致使田延年自杀。
由于目标明确，措施具体，宣帝整顿吏治取得了显著成效:
首先，培养和造就了一大批“好官”，加强了中央对地方的统治。整个西汉时期，宣帝称帝时，好官的数量是最多的。这些官员或好官执法公正，仁慈宽厚，政治上宽严相济。其治常显得“顺民心”，“居民富足，去见(感恩)”，深受当时人们的欢迎。“官”是地主阶级中有远见、有政策意识的官员。
其次，整顿官僚体制形成的奖励机制，促进了官员素质的提高，优化了官员队伍结构，保证了封建国家机器的正常高效运转。当宣帝被宣布为皇帝时，有许多官员。刚做官的时候，文化素质不高。由于皇帝的倡导和仕途的需要，他经常在公务之余自学儒学。比如李记出身小官，后来学了“诗”和“礼”，这些都很重要；巴荒做官后，在狱中向夏侯胜学习《尚书》等。宣帝时期历任宰相的素质，无论是学识、能力还是政绩，都比梁武帝和赵迪时期好得多。他们积极参与国家大政方针的研究和决策，推荐和考核官员，协助皇帝处理军事事务，彻底改变了武曌时期宰相无所事事的局面。也有很多官员，要么是低级县官查良镛提拔的，要么是明朝提拔的。
再次，吏治整顿促进了社会经济的发展，成就了中兴大业。改组后，县、州卫大部分都是好官。他们根据实际情况积极推行休养生息政策，使社会经济迅速恢复和发展。
当然，宣帝皇帝的官方管理仍然存在许多弊端。一些官员执法不公，漠视人命；勒索，众多的徭役；弄虚作假，沽名钓誉；应付跑腿，敷衍之类的屡见不鲜。有些官员虽然不比别人大，但平庸无能，不务正业。甚至宣帝本人在执行死刑时也情绪激动，导致了冤案、错案和后期重用宦官。尽管如此，总的来说，宣帝对官僚主义的整顿是成功的，应该予以肯定。
开个会整理经典
继昭帝盐铁会议后，宣帝于三年(前565，438+0年)在甘露石渠阁举行盛大的经学会议，讨论五经异同。由于汉武帝独尊儒术，儒家经典具有至高无上的权威，具有法典的性质。但学术界和思想界对儒家经典的理解存在分歧，所以举行这次大讨论。小等大臣参与评议，汉高祖亲临会场，随时对有争议的问题作出裁决。经过这次讨论，原本属于民间的学派，如的《易》、夏侯的《尚书》和的《春秋》，也进入了官学。这种现象只有在宽松的政治条件下才有可能，它为加强思想的进一步统一迈出了重要的一步。
调整政策，发展经济
在时期，赵、霍光、认真总结了汉武帝时期推行经济政策的经验教训，对政策进行了大幅度调整，采取了“与民同息”的政策，取得了显著的成效。
整顿官营，调整工商业
汉武帝时期，工商官营政策暴露出许多弊端，在赵迪时期引起了很大的非议。在元初在位第六年(81年前)召开的盐铁会议上，各部大臣对这些政策进行了激烈的批判，导致了“停止县州专卖”的结果，但其他各项仍未停止。宣帝上台后，继续整顿这些政策。狄杰四年(66年前)九月，他发出一封信:“对于官员或贪赃枉法的困扰，无论责备与否，我都感到非常抱歉。”盐是民之食，贾宪贵，群众沉重困乏，使天下之盐减少。”因此，虽然赵璇时期仍实行工商官营政策，但经过整顿，这些政策的一些弊端，如官枉法、贪污腐败等，在一定时期内得到了有效抑制，有利于民众的“休养生息”。
轻佻轻薄，劝人种田桑。
汉高祖宣帝在赵迪时期继续奉行轻徭薄赋的政策，对遭受自然灾害的地区给予更多的抚恤金。本始元年(前73年)，宣帝即位不久，即免除了当年的赋税。后来，所有遭受旱灾、地震和残疾的地区都免除了三年的租金和税收。五丰三年(前55年)，诏减天下钱。甘禄三年(前52年)勒令减入，算钱，1算减30钱。甘露三年(前51年)，敕令免除当年的地租。
徭役方面，也要尽量节约。在宣帝统治时期，水运消耗了大量人力，仅从关东到史静谷就运送了400万人，而每年需要6万人。资深农民钟寿昌建议在三福、弘农、河东、上党、太原等县购买粮食，既够京师使用，又能省下关东一半以上的兵。宣帝采纳了这个建议，真正做到了漕运大省。
为了减轻农民改渠徭役的痛苦，调动他们的生产积极性，宣帝还计划在西北大规模开荒。狄杰、元康年间(前69年-前61年)，赵充国打败了第一零羌，但停止了骑兵，留下步兵屯田，以满足攻羌“官马食，粮谷每月199630”的需要。
养恤金难民和限制合并。
赵璇追随吴帝后，“民不聊生”的状况并没有得到改善。这是导致统治秩序不稳定的社会因素，汉代统治者无一例外地更加重视。汉武帝晚年所表达的忏悔，就是这种可以“翻江倒海”的潜在力量冲击的结果。作为继承大一统的赵宣帝，也是惶恐不安，寻求各种解决办法。
在昭帝统治时期，对穷人进行了多次救济，重点是绥靖。或派官员救济，或借出粮食和种子。甚至在元丰三年(前78年)，荥阳的中牟园也分给穷人耕种。
在宣帝时期，针对难民的养老金措施更加具体。比如土地节第三年(71年前)十月，圣旨下达:凡返回原籍的流民，由政府分配到公田耕种；出借粮食和粮食种子；免除纳税和徭役。这是自汉武帝以来，对流民救济条件最优惠、措施最具体的一道圣旨。
在给予穷人援助的同时，宣帝也尽力阻止土地兼并:首先，走向奢侈。汉朝允许土地自由买卖，导致官僚豪强地主富商大肆吞并大甲。于是，出现了“富人的田地连着楼房，穷人的土地丢了”的现象。在这种情况下，宣帝有三个诏令将“一千万人”迁移到平陵、凌渡等地，然后要么将他们的土地作为公地没收，要么错误地分配给没有土地或土地很少的穷人。二是伪造公地。把州府花园或郡的公共土地借给很少或没有土地耕种的穷人，让他们尽可能摆脱地主的控制，重新成为州府的住户。据记载，宣帝曾四次颁布这样的诏令。
软硬结合，建功立业。
宣帝称帝时，汉朝与周边少数民族的关系是软硬兼施的。汉高祖宣帝出兵灭西羌，攻打破车，进一步加强了汉朝对西域的影响。同时，随着汉朝国力的增强，匈奴的势力一次次被削弱，汉匈关系发生历史性的变化。宣帝第二年(60年前)，匈奴爆发内乱。甘露三年(565，438+0年前)，呼韩邪单于前往婺源要塞请求入朝，成为汉室诸侯，宣帝得以完成梁武帝未完成的一统天下的事业。