广州:防止城市更新实施中的大拆大建
基于城市品质和价值的提升,征求意见稿为广州探索特大城市有机更新之路,积极稳妥实施城市更新行动定调。
广州将坚持不脱离广州实际,杜绝运动式盲目实施城市更新,不走房地产过度开发建设的路子,不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济效益,坚持分区政策、分类指导,系统推进城市有机更新。
据观点地产新媒体报道,在注重历史文化遗产的保护、利用和传承,坚决杜绝大拆大建方面,《征求意见稿》提出,在老城区范围内,广州将严格控制大拆大建,在不突破原有密度强度、不增加资源环境承载压力的前提下,
在城中村等城市连片旧区,广州将不进行短期大规模拆迁,尊重居民安置意愿,稳步实施城中村改造,严格控制城市住房租金年度涨幅,防止住房租赁市场供需失衡加剧新市民和低收入人群租房困难。
本着物尽其用的原则,广州不会随意移动或拆除具有保护价值的不可移动文物、历史建筑和老建筑;禁止砍伐古树名木,禁止砍伐已被认定为古树后续资源的树木。
《征求意见稿》提出,在未开展历史文化资源调查评价、未完成历史文化街区划定和历史建筑认定的区域,广州市将不先行进行城市更新。
《征求意见稿》严格落实通知重要批示精神,鼓励运用“刺绣”功夫进行修补织补,最大限度地保留老城区的特色格局和肌理,延续城市的历史文脉和鲜明特色。
广州将以内涵集约、绿色低碳发展为路径,转变城市开发建设方式,形成以调整改造为主、结构扩张为辅的空间发展模式,根据市场规律和发展需要,促进空间资源要素的优化再分配。
通过实施城市更新,着力补齐基础设施和公共服务设施短板,提供优质产业发展空间,促进城市结构调整优化,提升城市品质,提升城市管理服务水平。
在城市更新的过程中,历史文化的保护永远是第一位的。广州将延续城市的历史文脉、传统肌理、街道尺度、生活方式,充分挖掘文化内涵,塑造广州岭南城市特色,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。
根据《征求意见稿》,广州将严格审批和控制树木的移动和砍伐数量,不会随意重建具有历史价值的公园。城市更新涉及历史文化遗产,保护规划方案未获批准的,城市更新地区的规划方案、详细规划和实施方案不予批准。
接下来,广州将建设一批低碳生态示范区,改变城市开发建设方式,塑造低碳城市空间形态,大力推广绿色建筑和技术,推动区域绿色建筑发展。通过实施城市更新,改善城市生态系统,保护城市山地自然风貌,使城市更加自然、生态、有特色。