城市经营管理的含义和作用

即城市管理是指以城市为开放的复杂巨系统，以城市的基础信息流为基础，运用决策、规划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政和技术手段，通过政府、市场和社会的相互作用，围绕城市的运行和发展所进行的决策指导、规范协调、服务和经营行为。

城市管理在城市经济社会发展中发挥基础性作用，并履行法律、法规、规章或人民政府规定的其他执法职责。

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城市管理行政执法的主要理论依据是依法治国，这是9月党的十五大正式提出的，1997。同时，在党的十九大报告中，习近平总书记正式提出成立中央全面依法治国领导小组，为城市管理行政执法的发展提供了更加深刻的理论依据。

城市管理相关行政机关在行使行政权力时，应当始终按照有关法律、法规和规章的规定开展相应的工作。没有法律、法规和相应规章的解释，行政机关不得妨碍公民、法人或者其他各类组织的合法活动，不得在法律允许的范围内干预公民、法人和组织的相关决定。

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