中国有哪些制度创新?
制度创新是指引入新的制度安排,如组织结构、组织运行规范等。
大到整个国家的经济体系,小到具体企业的组织形式和运行机制。中国的经济体制改革是逐步建立社会主义市场经济体制。
为了适应这一巨大变化,作为市场微观基础的企业组织必须建立适应市场经济体制运行的各种规章制度和运行方式,即建立现代企业制度。
目前,中国的企业制度创新主要表现在以下几个方面:
1.建立出资人制度。将国有企业改为国家投资企业,通过资产评估或资产核实量化企业投资总额,将国家对国有资产的管理由委托授权改为经营投资。政资分开后,代表国家专门经营国有资产的那些部门、控股公司、资产运营公司承担出资人的有限责任。
2.建立法人产权制度。企业的总资产一方面来自投资者,另一方面来自债权人,企业拥有对资金、物资、人力、设备、财产等各种资源形态进行优化、处置和组合的权力,以达到资产增值和扩张的目的。
3.所有者权益体系。对于投资企业,国有投资者组织集团母公司控股子公司,全面建立所有者权益制度,表现为对经营者选择、投资回报和重大经营决策的控制。
4.建立公司治理结构。科学规范和完善公司治理结构,实现股东大会、董事会和经理层的功能和相互制约,是公司领导体制的重大变革。
5.企业支持系统。主要指与制度创新配套发展相关的基本制度。如人事制度、分配制度、财务制度、投资管理制度等。
企业制度创新是一个多层次的系统,需要包括政府、企业和个人在内的不同主体形成“合力”来完成。
制度创新是指随着生产力的发展,企业制度要不断改革,所以通常可以称为企业制度再造。企业制度创新对于企业来说极其重要,因为企业本身就是生产要素的组合,而企业对生产要素的组合实际上是依赖于企业制度的。
正因为如此,很多人在谈及企业的定义时,往往认为企业是按照一定的制度组合各种生产要素的经营实体。由此可见,企业制度对于企业来说极其重要。