明确提出并完善相关内容！

打击拐卖妇女儿童专项斗争取得新进展。

国务院反拐部际联席会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理作出批示，要求进一步推进专项行动，整合各方资源，完善反拐长效机制，保障妇女儿童合法权益，维护社会公正。

值得关注的是，联席会议释放了新的信号。国务委员、国务院反拐部际联席会议总召集人、公安部部长赵克志特别提到，要深入推进专项行动，完善相关法律法规和政策体系，坚决保护妇女儿童合法权益。会上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、国家卫生健康委员会、全国妇联的负责同志也作了发言。

注意到公众对徐州拐卖妇女事件的持续关注，引发了对完善法律法规的诸多讨论。两会期间，不少代表委员呼吁加大对买卖双方，尤其是购房者的处罚力度。这也是在前期公开讨论之后，中央高层对法律法规的完善明确表态。

公安部宣布开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，对现有案件迅速查处，全力侦破积案。各地都开展了行动。如鄂尔多斯市公安局专门发布公告，向社会征集拐卖妇女儿童犯罪线索，提供线索并经查证属实的举报人可获得5000至1万元奖励。

国务院反拐部际联席会议电视电话会议在北京召开。

1.部际联席会议涵盖20多个中央部门，由公安部牵头。

这次召开的国务院反拐部际联席会议对公众来说并不陌生。

部际联席会议是一种比较常见的协商处理行政事务的会议制度，也是目前行政机构中最高级别的联席会议制度。主要是为了协商处理涉及国务院多个部门职责的事项。经国务院批准成立，各成员单位按照约定的工作制度及时沟通，协调不同意见，以促进某项任务的顺利实施。

根据签署的联合国公约，国务院颁布了《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》，把预防、打击和减少拐卖及其他侵害妇女儿童合法权益的犯罪作为保护妇女儿童的重要目标。也正是在这一规划中，国务院反拐部际联席会议应运而生，以不断汇聚反拐力量，完善反拐工作协调机制，加强对该现象的治理。

根据《行动计划》，部际联席会议成员包括:公安部、中宣部、中央综治办、全国人大常委会法工委、外交部、国家发改委、教育部、民政部、司法部、财政部、农业部、国务院法制办、全国妇联。公安部为牵头单位，联席会议召集人为公安部负责同志，联席会议成员为相关部门和单位负责同志。联席会议办公室设在公安部刑侦局，承担联席会议的日常工作。办公室主任兼任刑事调查局局长，每个成员单位指定一名联络员作为办公室成员。

根据工作需要，联席会议原则上每半年召开一次，也可因工作需要和成员单位要求临时召开。各成员单位要认真落实联席会议部署的任务和决定，并及时向联席会议办公室报告工作进展情况。

人们注意到，上述计划还明确了各成员单位的责任，如完善相关法律法规，为加强预防和打击犯罪、解救和康复被解救妇女儿童等工作提供法律依据。由国务院法制办负责，全国人大常委会法工委、公安部、民政部、劳动和社会保障部、共青团中央、全国妇联配合。

继党和国家机构改革后，联席会议成员单位的调整尚未公开披露。

2.两会期间，不少代表委员呼吁修改刑法，对买卖双方实行“同罪同罚”。

时局注意到，会议特别提到要完善相应的法律法规，这无疑是中央高层对长期公开讨论号召的回应。

在全国两会上，这个问题也成为很多代表委员关注的热点。他们都呼吁修改刑法，提高对买家的惩罚力度，实行“买卖同罪”。

根据现行刑法第二百四十条，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。第241条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

两者的处罚不一样，这个问题争议已久。有人认为没有市场就没有买卖。正是因为对买家的惩罚力度不够，长期以来无法切断需求链，纵容拐卖犯罪。

两会期间，政协委员、上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席建议，收买被拐卖的人，应当以拐卖被拐卖人罪论处，特别是对于拐卖犯罪中的绑架、强奸、非法拘禁、故意伤害，在司法实践中必须数罪并罚，依据刑法规定。她还强调，对以暴力、威胁等手段阻挠救援的首要分子，应加大处罚力度，给予5年以上有期徒刑。

长期致力于公益事业的全国人大代表、宝贝回家志愿者协会主席、宝贝回家搜索子网创始人建议，不仅买卖双方要以同罪论处，而且买罪的刑期不能低于绑架罪。同时，他们还建议将绑架罪目前的起始刑从5年提高到10年。

她还建议，为打破拐卖案件的追诉时效，政府部门应终身追究拐卖者(包括购买者)新增案件的责任，拐卖地区相关部门应建立考核机制，对新增拐卖案件的基层政府目标考核予以否决，基层政府主要负责人五年内不得提拔。

全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任表示，除了对买卖双方“同罪同罚”之外，刑法的相关表述也应该修改。他指出，目前的“拐卖”、“收买”等拐卖人口犯罪，有将人口商业化的嫌疑，不利于传递尊重和保护妇女儿童人格尊严和基本权利的价值观，是不恰当的言辞，同时会掩盖拐卖中存在的故意伤害。

3.各地开展专项行动，鄂尔多斯警方悬赏万元征集拐卖犯罪线索。

针对公众的呼声，公安部再次部署打击拐卖专项行动。据公安部介绍，公安部牵头成立了打击拐卖妇女儿童专项行动领导小组。注意到公安部部署后，各地也开展了行动。

徐州专门召开市委市政府联合部署会，要求全市开展基层治理大排查，以疑似被拐人员为重点，畅通违法线索举报渠道，对发现的拐卖相关线索紧盯不放，一查到底。全市公安机关对积累的拐卖案件要追根溯源，全力侦破，对现有案件要主动出击，快侦快破。

会议还要求定期通报专项行动进展和工作情况，及时组织专项监督检查，对工作不力、推诿责任的单位和个人严肃问责，确保专项行动取得良好效果。

几乎与此同时，云南省召开全省公安系统内部电视电话会议，要求按照命案案件攻坚工作模式，对积累的拐卖妇女儿童案件进行全面梳理，由县级公安机关主要领导牵头，集中优势资源进行攻坚，全力压缩积累的案件存量。同时，开展基础调查，走访排查辖区侵害妇女儿童权益的线索，按照“快破案、破积案、督大案”的工作思路，做好查办案件和解救被拐儿童工作。

值得一提的是，鄂尔多斯警方还专门向市民征集拐卖犯罪线索。经核实，他们给予举报人5000至1万元的奖励。同时，鄂尔多斯还公布了12采血点地址，要求被拐人员、疑似被拐人员、失踪人员的父母就近采血，以高科技手段帮助寻亲。

人们注意到，在去年的“团聚行动”期间，公安部还专门公布了6000个采血点的地址，呼吁公众就近采血，以便早日团聚。

值得一提的是，由于中国拐卖问题复杂的历史和社会原因，拐卖问题长期以来一直是中央高层高度重视的问题，也是公安的重点工作之一。据公安部刑侦局副局长介绍，公安部每年持续开展打拐专项行动。

公开数据显示，专项行动部署以来，* * *共破获拐卖妇女案件12946起，拐卖儿童案件7867起，摧毁拐卖犯罪团伙4535个，解救被拐卖儿童13284人，解救妇女23085人。

公安部开展打击历年失踪被拐儿童“团圆”行动，* * *找回历年失踪被拐儿童10932名。

经过多年努力，中国拐卖儿童案件数量大幅下降。公安部最新公布的数据显示，全国拐卖妇女儿童案件下降了88.3%，其中，社会公众高度关注的拐卖儿童案件每年发案不到20起。