论罗马共和国时期的公民议会和元老院

以上答案对元老院的解释相当到位，但提到的公民大会是在雅典，不是在罗马。其实罗马的民主和雅典相差甚远，包括民主意识和政治制度。所以罗马的议会权力不如雅典。

先说市民大会。无论在希腊还是罗马，都是最高权威(至少名义上是)。理论上它享有国家的一切权力，但也可以决定国家的任何问题。它在不同时期有不同的权力，这是由不同执政官的实力决定的。公民大会会被统治者不同程度地控制，因为对于没有足够丰富知识的平民来说，在信息不充分的情况下，很容易被蒙蔽，成为橡皮图章。可能更类似于全国人民代表大会，权力最高，但开会间隔时间长，代表多，提案由执政者提出。

我们来谈谈元老院。参议院更类似于最高权力机构的执行机构，即常务委员会(虽然它与公民大会没有隶属关系)。它有相对频繁的会议，更自由的会议形式，所以它有决定国家日常运作的事务的权力，而我认为这其实才是真正的权力，因为公民大会讨论的很多大的问题更具有相似性和方向性，实际上它不决定就会这样做。只是把集会作为一个程序，使其合法化。参议院的决议没有议会高(它不是法律)，但它的决议更类似于行政命令(红头文件)。接触生活就知道了。虽然法律地位更高，但法令的效力大概更高。更何况元老院的成员都是贵族或者地位更高的军事强人。他们比平民拥有更多的资源，所以他们的意志更容易实现。

最后说说他们之间的关系。两者不统一，公民大会地位更高，元老院实权更大。理论上，公民大会也有权否决参议院的决议。也就是说，当两者发生矛盾时，公民大会的意志应该优先。从历史上看，两者之间有很多矛盾。从当时的情况来看，短时间内公民大会占优，但最终结果以参议院获胜告终。比如格拉古兄弟的改革当时得到了公民议会的支持，公民议会多次否决参议院的阻挠决议，但最终参议院凭借其巨大的精力和资源发动了政变，使得改革流产。所以我的感觉是，公民大会名义上是最高机关，但实际权力不够。参议院是国家日常运作中的常设决策机构，拥有事实上的最高权力。希望能帮到你。