平潭综合实验区的设立背景
我们相信，基于平潭靠近台湾的特殊区位、开放开发的安全条件和台湾悠久的历史等诸多独特优势，以平潭岛为特区设立两岸合作开发试验区，将有助于进一步加强两岸合作交流，也有助于发挥平潭在台湾的特殊优势，加快平潭开放开发步伐。
近年来，加快平潭开放发展的思路引起了全国、省市各级人大代表和CPPCC委员的关注。他们通过代表建议、委员提案等方式，在国家、省、市层面积极建言献策，营造了良好的舆论氛围。
期间，福建省和福州市领导多次作出重要批示，要求省市有关部门帮助我们做好论证，不断完善概念性规划。
让我们感到非常兴奋的是，在前期的推广过程中，我们的想法得到了国家领导人的高度重视。全国政协副主席张梅英和厉无畏分别于2007年和2008年来兰访问。而且从2008年开始，台盟、民盟、民革、九三学社等民主党派的负责人，以及国家发改委、商务部、国台办等相关部委的负责人也进行了实地调研，听取了汇报。
2009年5月14日，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)，标志着海峡西岸建设从区域战略上升为国家战略，为海峡桥头堡平潭加快发展提供了前所未有的战略机遇。
国务院《意见》指出，“在现有海关特殊监管区域政策基础上，进一步探索在福建沿海符合条件的海岛上设立两岸合作海关特殊监管区域，实施更多优惠政策”。
基于这一精神，福建省委、福建省政府在7月底召开的省委八届六次全会上正式决定设立福州(平潭)综合实验区，提出积极探索两岸区域合作，建立更加紧密的两岸合作交流区域平台，努力把平潭建设成为探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。
福建省委、省政府作出加快平潭开放开发的决定后，为祖国“站岗”了几十年的平潭大地一片欢腾，岛上40万儿女激动万分。全区广大干部群众迅速形成了抢抓机遇、凝聚力量、决心攻关、积极作为的创业氛围。
与此同时，新加坡、台湾省、香港等国内外媒体和相关机构对平潭给予了前所未有的关注，对福州(平潭)综合实验区在促进祖国和平统一大业中发挥的重要作用充满期待。平潭从昔日的海防前沿实现了历史性转折，成为海峡西岸经济区的热土。
建立福州(平潭)综合实验区的有利条件
平潭由126个岛屿组成，总面积约6436平方公里，其中陆地面积约372平方公里，总人口40万。
主岛海坛岛面积271平方公里，是中国第五大岛，福建第一大岛，相当于香港的4倍，厦门的2倍，总面积超过新加坡的一半。
运输系统是完整的
平潭东距台湾省新竹仅68海里，北距福州长乐国际机场60公里。
平潭海峡大桥和福清至平潭高速公路正在建设中。
规划中的京台高速公路将到达平潭岛，台湾海峡隧道北线将从平潭到达台湾省新竹。建成后将形成较为完善的海、陆、空、港综合交通网络。
独特的发展条件
平潭四面环海，在封闭开放的岛屿上与台湾省各种发展模式的经贸、文化、教育交流，不会冲击周边沿海地区的发展格局，还能起到“启动器”的作用，促进沿海地区经济更快发展。
与台湾的密切接触
平潭在历史上是东南沿海对台贸易和海上贸易的中转站，在清朝咸丰年间成为福建省对台贸易的五个港口之一。
1978年，平潭岛首次获准设立台胞专用泊位和台胞接待站。
30年来，平潭接待台胞、台胞总数位居各种台湾船舶靠泊点前列。
平潭有几十万台湾村民。两岸既有同名的苏澳镇，也有同名的北厝村(街道)，两岸各种民间交流十分密切。
平潭的知名度在台湾省岛内是有口皆碑的，很多台湾同胞都是通过平潭这个两岸交流的特殊“窗口”认识和走进大陆的。
特色资源丰富
高级港口海岸线
海岸线长408公里，人均海岸线长度居全省第一。天然港湾和澳门港口283个，其中可建10以上，吨位1-30万吨，具备建设大型物流港的条件。
独特的旅游资源
平潭旅游资源景观独特，种类丰富。国家一至四类景区128处，海滨浴场总长70公里。
海坛八景于1994年被评为国家重点风景名胜区，于1999年列入国家申报世界自然遗产预备名单，2006年被评为第一批国家级自然遗产。
充足的发展空间
平潭有充足的发展空间和腹地。主岛海坛岛建设用地面积约166平方公里，加上12个具备开发条件的小岛，总开发面积255平方公里，占全区陆地面积的68%。
突出特色产业
平潭岛现有主导产业为海水养殖、远洋渔业、船舶制造业和以旅游、商贸为主体的现代服务业；海洋产业主要是海洋运输和隧道工程。
其中，海洋运输业拥有民营运输船舶880万载重吨，居全国县市之首。
隧道工程企业承担的隧道工程项目遍布全国，占总数的70%以上，年产值200多亿元。