卖官鬻爵的行为其实是合法的。古代的捐赠制度始于何时？

这个制度大概出现在秦朝，应该是公元242年左右。这种制度在当时不仅是非法的，而且对当时的人们来说也起了很大的作用。可以说这种制度，在当时那种形势下，而且这种政策也是利国利民的政策，对当时的社会政治经济有一定的推动作用。但是，如果现在把这个政策放在人们面前，是非常不合理的，也是有局限性的，颠覆了人们的想象。

但是，早些年，人们对粮食的种植仍然没有很大的改进，当人们遇到一些虫害时，很难保护当时的农田。毕竟这种灾难是没有办法预测的，人也无法提前保护。所以今年的粮食收成会特别不好。如果有这样细心的人，他可能已经对这种粮食进行了一些囤积，以避免这场灾难的到来，从而导致他们手中没有粮食。

但是和他们比起来，朝廷的储备就比较少了，他们的粮食来源于老百姓，但是老百姓对这个事情没有准备，上交粮食就会拖延，让朝廷的人没有饭吃。于是就诞生了这种上交粮食然后封官加级的行为。而且当时的军队非常需要粮食。如果国军没有这样的粮食，他们上战场就很容易被打败，所以这个制度很久没有废除了。

当时在朝廷做比较大的官需要捐一定数量的粮食，否则只是一个空缺的职位。捐那么多粮食，对国家的发展非常有利，对当时的士兵也起到了促进作用。