日本“新安保三文件”有大动作(日本新安保法案的核心)
这标志着日本防卫政策的重大转变，日本不再满足于在美日安保同盟中扮演“挡箭牌”的角色。
日本陆上自卫队资料图
日本的“新安保三文件”，主要有三点:
首先，将中国定位为“迄今最大的战略挑战”。该文件错误地声称中国的对外姿态和军事活动是国际社会的“严重关切”，指责中国在台湾海峡举行军事演习期间发射导弹，对当地居民构成“威胁”，并给中国贴上“经济胁迫”的标签。
6月16日，中国驻日本大使馆发言人表示，该声明严重背离基本事实，违背中日四个政治文件精神，肆意煽动中国威胁，挑起地区紧张局势。中方对此表示强烈不满和坚决反对，并已向日方提出严正交涉。
发言人还警告日本，在历史上，日本误入军国主义歧途，犯下了侵略扩张和反人类的罪行，给地区和世界带来了深重的灾难。这一次，日本大幅调整安保政策，加强反击军事能力，不得不让人怀疑日本正在“脱离战后和平发展的轨道”，这势必引起所有爱好和平人士的警惕和反对。发言人敦促日本吸取教训，避免成为双边关系和地区安全与稳定的破坏者。
据《日本时报》(16)报道，执政的自民党试图在文件中将中国定义为“威胁”，但遭到共同执政的公明党的反对，最终在文件中将东京最大的贸易伙伴中国称为“日本有史以来面临的最大战略挑战”。该文件还称朝鲜是“比以前更加严重和迫在眉睫的威胁”，俄罗斯是“严重的安全风险”。
二是引入了所谓的“反击能力”，使日本能够利用远程导弹攻击敌方基地和指挥控制节点。
根据“新安保三文件”，日本将在5年内延长国产12反舰导弹的射程，并采购射程约为1600公里的美国战斧巡航导弹。据估计，购买战斧导弹的总费用约为5万亿日元。
日本自卫队官员告诉美国有线电视新闻网(CNN)，日本目前的导弹防御系统只能在进入约50公里范围内时与来袭目标交战。中国拥有可以从300公里外的战斗机上发射的导弹。
批评者称，如果日本试图以先发制人的方式部署这些武器，将违反日本战后宪法第九条规定的“防御性”姿态。
日本专家表示，新安保文件强化并扩大了日本在日美同盟中的作用，增加了扩大日美双边防务合作的步骤，标志着日本在与华盛顿的“盾与剑”关系中从传统的“盾”角色转变。
美国国防部长奥斯汀随即对日本的三份新安保文件表示欢迎:“我们欢迎日本的最新战略文件，这反映了日本对维护基于规则的国际秩序和自由开放的印度洋-太平洋的坚定承诺。”“我们支持日本获得新能力以加强地区威慑的决定，包括反击能力。”
165438+10月，美日航空自卫队战机在日本参加海空联合演习。
第三，日本军费即将达到北约标准。
为了支付新的武器和系统，日本首相岸田文雄上月底打破了日本长期以来的禁忌，指示其国防部长和财政部长确保到2027年，日本的军事预算相当于国内生产总值的2%。新战略规定的2%的目标和日本防卫计划书中提出的5年内支出43万亿日元的计划，将使日本军费达到北约标准。
对此，岸田文雄在内阁批准文件后举行的记者会上辩称，世界正“处于历史的十字路口”，这要求日本“立即采取行动”。
反对日本内阁会议敲定三份安保相关文件的市民于6月5438+06日在首相官邸前举行集会，高喊“不可任意决断”、“备战违宪”等口号。集会参与者手持麦克风，批评称“没有在国会认真讨论。攻击敌方基地的能力在哪里？”他们还贴出标语牌，上面写着“武力无法创造和平”和“如果国防费用增加，税收也会增加”。
16年2月16日，反对增加防卫费的民众在众议院前举行抗议集会。
在16外交部例行记者会上，发言人王文斌斥责日本防卫政策文件“无视事实”，无端抹黑中国国防建设和正常军事活动。他警告日本，不可能通过夸大“中国威胁”来为自己的军事扩张找借口。
延伸阅读:
媒体:日本“安保横冲直撞”剑指中国是给美国的“见面礼”。
直接消息:日本预计将于周五正式通过《国家安全保障战略》等三大系列安保文件，将中国视为所谓“前所未有的最大战略挑战”。你对此有何评论？
特约评论员关瑶:现在的焦点是明天的日本内阁会议。日本执政联盟，也就是自民党和公明党周一就修改三个安保文件达成一致后，周五得到岸田内阁会议的通过，这是大概率事件。这三个安保文件，一个是新版国家安全战略，一个是国防项目方针，第三个是中期国防发展计划。其中《国家安全战略》是总纲和所谓的战略思想，也是日本继2013之后发布的第二份战略报告，而另外两份文件是定期发布的，是具体的实施方针，重点是战术和军事装备实施以及预算保障。
清水寺今年写的年度汉字是“战”。现在看来，这不仅是对日本社会情绪的年度总结，更是“战争”二字所传达的形势意识和战略选择，在岸田内阁即将强行通过的三份战略文件中也得到充分展现。从英文报纸《日本时报》的社论标题来看，东京政府正在开辟一条新的国家安全之路。当然，“新道路”这个词是委婉的说法。岸田内阁试图实质性掏空和平宪法，全面突破所谓“专守防卫”。被当街枪杀的安倍晋三说，他在这里做的事情就是所谓的“修宪建军”，而安倍在首相任期内未能做到的事情，很大程度上会因为这三个安保文件的通过和实施而发生关键性的跳跃。如果按照北约成员国的标准，日本所谓的国防开支，如规划指南，达到国民生产总值的2%，达到指南设定的2023年至2027年40-43万亿日元的军费目标，即未来5年，投资强度为过去5年的1.5倍。日本军费将在去年排名世界第九，五年后一路攀升至世界第三。就中国而言，最需要警惕的当然是所谓“最大战略挑战”的确定，这必然会影响和冲击亚洲前两大经济体的双边关系。
直接消息:那么日本为什么要进行这样的所谓战略调整，会给中日关系带来什么影响和冲击？
特约评论员关遥:战后日本采取的第一个国家安全战略是在2013年，也就是中国GDP首次超过日本的三年后。在首份《国家安全战略报告》中，日本将朝鲜视为头号战略威胁，而中国则是所谓的“国际社会的关切”。那么，9年后，日本为何变本加厉地操纵中国议程，甚至称之为“有史以来最大的战略挑战”？《日本时报》的社论认为，这是日本新国防战略的第一点，也是全面理解三大安保文件的起点。
在我看来，把中国列为日本的头号假想敌，是日本政治势力所谓“中国威胁论”的总爆发，是对周边国家以中国现代化推动中华民族伟大复兴的战略规划的严重误判。归根结底，岸田内阁是想通过打造所谓的最强假想敌来推动自己的政治议程，从而加速其和平宪法的空洞化，彻底突破所谓的“专守防卫”。对外，也要呼应美国正在全面推进的“印太战略”，争取成为美国在该地区的头号盟友，进一步强化日美同盟。美国对中国的所谓全方位战略竞争手段之一就是联盟战略。加拿大此前发布的国家安全战略将中国视为头号战略对手，就是将“军阀”拱手让给美国。日本无疑也有同样的动机。另外，就时机而言，日本首相将于明年初访美，岸田显然是想把这三份安保文件当成一份见面礼。
同样应该警惕的是日本的后续安保行动。鉴于日本政策制定者判断，一段时间以来，日本与邻国的国力差距一直在以可见的方式扩大，日本将越来越依赖该联盟的力量来促进安全。日本今年首次被邀请参加扩大的北约会议。日本刚刚宣布要和意大利、英国联合研究所谓的第六代战机，被西方舆论干扰已久的所谓五眼联盟+和AUKUS+等等。日本也将积极寻求成为第一个加入对象。包括对台海、南海乃至东海的操纵和干预，日本未来的动作势必越来越密集，这也意味着中日关系未来将继续承压。
直接消息:日本将通过向美国购买战斧巡航导弹来构建其所谓的对外反击能力。对此你怎么看？
特约评论员关瑶:《日本时报》的社论指出，除了理解三个安保文件的所谓“假想敌起点”之外，还有两个关键问题:一是构建所谓的反击能力。第二，大幅增加国防预算的钱从哪里来？日报判断，第一个问题已经解决，是确定的，但是第二个问题不明确，就是钱从哪里来，还有很大的不确定性。
所谓外部反击能力，就军事意义而言，是指对敌基地或军事指挥控制场所的目标搜索、确认和打击。根据岸田文雄在本周国会听证会上的解释，其基本思路是确保反击能力以增强威慑力，从而降低导弹攻击的可能性。岸田对所谓的对外反击能力的使用增加了一个前置条件，即敌方已经发动武装进攻，日本处于“生存危机状况”。他还承诺，日本将把反击能力的使用保持在最低限度。
我注意到日本已经构建了所谓的反击能力，导弹显然是核心。日本媒体一直在猜测日本的反击能力，在五角大楼所谓的最新军力报告中，也一直在不断地谈论与中国有关的猜测的数据。美方声称，中国拥有至少300枚射程覆盖日本的陆基巡航导弹和1000多枚弹道导弹。这也是外界特别关注日本多年来从美国寻找战斧导弹，但近期有重大进展的原因。斧头“战斧”不同寻常。美国对外发动大规模战争，往往是用“战斧”先发制人。此前，美国只把“战斧”卖给了大西洋彼岸的铁杆盟友英国。如果与东京达成军售协议，日本将成为第二个向海外出售美国核心进攻性武器“战斧”的国家。上个月，日本首相在柬埔寨举行的一系列东亚会议期间会见了美国总统。拜登称日本为“ahighprioritybuyer”，是一个所谓的“优先买家”。现在看来，这是美国向日本出售“战斧”的明确信号，也是对日本“安保失控”的实质性助推。
作者关瑶，深圳卫视港澳台直播特约评论员。