为什么劳动关系历史遗留问题一直没有解决？

解决劳动关系中的问题还涉及到人与人之间的文化和道德层面。

虽然依法规范劳动关系的法律法规在不断完善，但仍不完善，比如《劳动合同法》。行业惯例和法律法规还是有矛盾的。需要及时修改相关政策，寻求解决方案。

此外，内部劳动争议调解机制不健全。尽管非国有企业的户数和人数已超过该省相应总数的一半，但大多数非国有企业尚未组建工会。