中俄、中韩贸易快速发展的原因
中韩两国作为友好邻邦,有着悠久的交往历史和相似的文化背景,这为中韩贸易的发展提供了良好的条件。而且目前两国经济处于不同的发展阶段,结构互补,各有所需,这也为两国经贸合作提供了必要性和现实性。自1992年8月中韩正式建交以来,贸易形式由间接贸易向直接贸易转变,贸易额快速增长。中国已成为仅次于日本和美国的韩国第三大贸易伙伴,而韩国则保持了仅次于日本、香港和美国的中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴的是,双方在投资领域的合作也取得了惊人的进展,尤其是韩国企业在中国的投资,自1992正式启动以来,遍地开花,占其海外投资总额的20%以上。从1992到1998的7年间,中国实际利用韩国直接投资75.7亿美元,成为韩国最大的投资对象国,韩国也在所有对华直接投资的国家中占据第七大投资来源国。双方在投资领域的合作促进了大量原材料、技术设备和成品的进出口,从而极大地促进了双边贸易的发展。
二,中韩贸易存在的问题及原因分析
中韩贸易的发展是一个从无到有、从小到大的快速发展过程。对这些成绩表示祝贺是自然的,但也是正常的。随着中韩贸易基础越来越大,越来越成熟,暴露出越来越多的问题。因此,有必要找出问题,分析原因,以便在此基础上采取有针对性的对策。
(一)中韩贸易发展中存在的问题
在宏观层面,中韩双边贸易存在一些直观的问题:
1.贸易增长疲软,直到出现负增长。
从65438年到0992年两国正式建交后的四年里,双方贸易取得长足发展,年贸易增长率超过40%。但到了1996,由于我国一系列外贸政策法规的出台以及国际市场原材料价格上涨的影响,我国企业出口积极性下降。作为中国第四大出口市场,韩国的出口势必受到影响。与此同时,在双边贸易中发挥重要作用的韩资加工贸易企业受到出口利润下降的影响,从而减缓了中国从韩国的进口贸易,导致双边贸易增速从1995年的44.8%下降到1996年的17.7%。从1997开始,情况有所好转,双边贸易增长20.3%,但远没有1996之前的增长势头。从65438年到0998年,双边贸易越来越受到亚洲金融危机的影响,特别是韩国是有关国家之一,因此中韩贸易的增长步伐戛然而止。根据1998年末的统计,双边贸易出现了前所未有的负增长,降幅为11.6%。1999上半年,双边贸易虽然有所恢复,但增速并不快。
2.贸易不平衡的趋势正在加剧。
从上表可以看出,中国对中韩双边贸易逆差越来越大,1997年达到581亿美元,占从韩国进口商品总值的38.9%。特别是1997下半年韩国发生金融危机以来,中国对韩国出口大幅下降,部分大宗商品如纤维制品、农矿产品、电子元器件等。下降得更多。1998年,中国对韩国出口仅为6170万美元,比上年下降31.3%。与此同时,韩国对华出口也不如预期。半导体、汽车、机床、船舶、通信设备等工业品和家用电器等一般消费品对华出口上半年大幅增长,下半年逐步萎缩。到年底,对华出口总额达到6543.8+04.99亿美元,仅增长0.4%。1998全年,中国双边贸易逆差达87.2亿美元。创下新纪录。1999上半年,中国贸易逆差仍在扩大,达到44.6亿美元。笔者认为,两国贸易不平衡的存在是不可避免的,也是可以理解的,但如果这种不平衡继续存在并盲目扩大,最终会影响双边贸易的健康发展。
3.韩国对华投资缩水。
在1997之前,韩国对华投资的整体规模每年都在扩大。就在中韩两国努力推动双方经济合作向更高层次发展的时候,金融危机的爆发迅速冻结了这种演变。1998年,韩国企业对华直接投资项目仅有1309个,实际投资额为1803亿美元,分别比上年下降25.3%和15.9%。特别是一些投资回收期长、规模大的项目面临投资压缩、延期投资或撤资。此外,韩国企业在中国的大量分支机构和贸易公司已经撤离。由于中韩双边贸易中有相当一部分是由在华韩资企业承担的,投资的大规模“缩水”必然会影响当前和未来双边贸易的发展。
(二)分析存在问题的原因
上述直观和形象化的问题必然有其原因,可以概括为:
1.亚洲金融危机是目前困境的罪魁祸首。
65438年8月至0997年8月,一场以韩元加速贬值、股指深度下跌为特征的金融危机开始席卷韩国,使韩国国内经济陷入混乱:许多大型企业集团相继倒闭或陷入困境;资金周转困难;失业人数激增;银行拒绝开立进口信用证。在这种情况下,韩国公司无法在正常时间进口。但在这次亚洲金融危机中,中国坚持人民币不贬值,相对增加了出口成本。韩国企业大幅减少对华订单,转而从东南亚国家进口,从而造成中国对韩国出口大幅下降。另一方面,韩国政府为了增加外汇储备,利用韩元贬值增加出口,贸易顺差由负变为零,增加。中国作为韩国最大的出口市场,必然会受到韩国进口产品的冲击,这使得双边贸易不平衡更加严重。值得一提的是,虽然从理论上讲,韩国对华出口应该会保持强劲的增长势头,但由于相当一部分承接双边贸易的企业是在华从事进出口加工贸易的韩资企业,在出口受阻的情况下,其进口积极性也有所下降,进口的增加小于出口的减少;再加上中国国内需求萎缩,进口需求减弱,使得韩国对华出口没有大幅上升,因此双边贸易额普遍下降。
由于上述同样的原因,韩国企业在华投资的成本增加,大部分韩资企业将“降低成本”作为对华投资的首选,这样韩国对华投资必然会大幅减少。而且,面对国内经济萧条,韩国企业缺乏资金来源,无暇投资海外,从而造成对华投资“缩水”现象。
2.进出口商品结构的差异是贸易不平衡的重要原因之一。
由于两国经济处于不同的发展阶段,根据国际贸易比较优势原理,中韩传统贸易在宏观层面上确实符合这一理论的实质,即中国向韩国出口初级产品或劳动密集型的低技术含量、低附加值的工业产品,如原材料、农矿产品、纺织服装、皮革等。,而韩国向中国出口技术密集型和资本密集型的工业产品,如化工产品、电子通讯设备、机电产品等。,即使中国向韩国出口一些电子产品。正是这种基于技术水平差异的商品结构,使得中韩双边贸易存在不平衡因素。再者,总体来看,中国出口韩国的商品价格弹性相对韩国出口的商品价格弹性较高。当国际市场出现波动时,前者更容易受到冲击或影响。亚洲金融危机后,大量廉价商品涌入国际市场,中国出口商品价格的相对提高必然会失去很大一部分市场份额。换句话说,即使韩国不是卷入危机的国家之一,这种贸易结构的差异也会扩大贸易平衡,使不平衡的局面更加严峻。总之,这种以垂直分工为特征的进出口商品结构是双边贸易日益失衡的重要原因之一。
韩国对华投资的特色因素也是双边贸易下降的原因之一。
作为亚洲“四小龙”之一,韩国在上世纪七八十年代的快速发展是有目共睹的。随着国内经济的发展,国内工资成本也迅速上升,一些一般制造业的国际竞争力逐渐减弱,一些劳动密集型产业和一些重化工业(如水泥)逐渐被列为夕阳产业。为了鼓励电子、生物工程、航空等新兴产业的发展,加快产业结构升级,韩国政府积极采取措施促进劳动密集型产业向海外转移。而中韩两国地缘相近,经济发展相对落后,劳动力成本低廉,农业和矿产资源丰富,自然成为韩国投资此类产业的首选。据统计,韩国对华投资的60%以上集中在纺织服装业、电器组装业、木制家具、鞋类、皮革等劳动密集型制造业。这是韩国对华投资的产业特征。
从单个投资规模来看,韩国在华投资项目多为中小型项目,其中70%左右的投资金额在654.38+0万美元以下。1998吸引的1309韩国直接投资平均规模仅为1378,000美元,不仅低于韩国海外投资的平均规模,也低于所有外国在华投资的平均规模(229.6万美元)。
由于中韩贸易有相当一部分是由在华韩资企业承担的,上述两个特点的存在导致双边贸易增长后劲明显不足,也导致在华韩资企业抗风险能力较差。目前,国际市场上劳动密集型产品的竞争越来越激烈,大多数中小型韩资企业难以承受,普遍面临经营困难。因为在华韩资企业的脆弱性,投资拉动的原材料、生产设备、产成品的进出口受到很大影响。此外,由于韩国对华投资的行业和规模特点,很多韩资企业在管理中必然会强调降低成本,导致劳资矛盾激化,也会影响双方贸易和投资的发展。
第三,知难而进,积极应对
从长远来看,中韩贸易还有很大的发展空间。虽然两国贸易受到重创,但文化相似、地缘相近、经济互补等发展的基础依然存在。尤其是韩国的经济,虽然遭遇了暂时的困难,但健全的基础设施、高素质的劳动力、强大的进取精神、开放的贸易体系等许多创造经济奇迹的因素并没有丧失,将对韩国走出危机起到积极的作用。因此,我们绝不能忽视或放弃韩国这个重要的市场。而且两国在彼此对外贸易中确立的地位是双方长期努力的结果,应该以积极的态度,知难而进,采取相应的措施扭转目前的被动局面。当然,中韩贸易长期稳定发展的关键是扩大中国对韩国的出口市场。为此,我们应该做好以下工作:
(一)加快双方进出口商品结构调整。
中国出口韩国的传统产品多为资源密集型或劳动密集型产品。在当前的国际环境下,这类产品的竞争最为激烈,受到的冲击也最大。因此,加快中国对韩国出口的结构调整不仅是必然的。虽然近两年对韩出口商品结构有所改善,但低附加值、低技术含量的劳动密集型特征依然明显。为此,第一,要拓宽贸易范围,实现出口商品多元化。随着中国经济的发展,中国高技术含量、高附加值的产品越来越受到国际市场的青睐,因此我们可以增加此类产品对韩国的出口,如机电零部件和成品(电视机、电话机等。).二是提高出口商品质量,尽快从“以便宜取胜”、“以数量取胜”向“以质量取胜”转变。只有这样,才能适应国际形势的变化,在竞争中保持甚至扩大市场份额,使出口产品真正成为创汇高的产品。蔡彤也希望韩方结合中国工业化和产业结构升级的需要,向中国出口更多的原材料、石化产品和成套设备。总之,双方应兼顾眼前利益和长远利益,促进双边贸易健康发展。
(2)大力发展中韩技术贸易。
20世纪70年代,韩国重点发展重化工、汽车等资本密集型产业,因此在很多领域的应用技术都达到了相当的水平。如果能从韩国引进这种技术,对中国的基础设施建设和技术改造是相当有利的。中国在航空航天、微电子、生物工程等先进技术的研发方面有自己的优势。因此,双方发展技术合作的潜力很大。双方可以加强技术领域的合作,共同开发新产品,提高各自产品的竞争力,从而促进双方商品贸易的发展。
(三)推动两国投资领域合作向更高水平发展。
在韩国对华投资方面,一是要注意调整韩国企业的投资方向,使韩国企业根据《外商投资产业指导目录》加大对高科技产业、能源、交通、农业开发等领域的投资;二是改善韩资企业的规模结构,提高大企业集团对华投资的积极性,这就需要中国在改善投资环境,特别是改善政府服务方面做出更多努力。这样,韩国大企业集团将从长远和全球的角度认真研究中国市场的投资价值,继续加快对华投资的步伐。此外,中韩还应注意加强在中国中西部地区的合作,使韩国对华投资呈现全方位、多层次的发展格局。此外,中国也应该加快对韩国投资的步伐。目前双方的资本流动更多的是从韩国到中国的单向流动,不利于双边合作的持久稳定发展。随着我国多层次、多方位、多形式对外开放格局的形成,中国企业走出国门到海外投资办厂将是必然选择。韩国作为与中国有着相似地理位置和文化背景的友好国家,也将成为中国海外投资的首选地区之一。因此,中国企业应尽快改变仅在韩国设立贸易办事处的做法,加大对韩国的生产性投资。这不仅会使双方的合作更加深入和平衡,而且会促进对韩国的出口,减少中国的逆差,从而促进贸易的平衡发展。目前,韩国政府正根据国际货币基金组织的要求积极开放资本市场,放宽对外资的限制,这为中国企业进入韩国资本市场提供了契机。特别是韩元贬值,工人工资下降,降低了外资成本,为中国投资韩国提供了现实。
(四)加强政策支持,防止中韩贸易继续下滑。
一方面,除了积极利用现有的优惠政策,如将纺织品退税率从9%提高到11%,中国企业还应对传统市场的出口给予更多支持:增加出口信贷规模;简化出口退税手段;为在华投资的韩国大型企业集团提供资金支持等。另一方面,希望韩国政府从双方长远利益出发,降低对中国进口的贸易壁垒。令人欣慰的是,韩国政府已经开始这方面的工作。例如,韩国财政经济部宣布将关税调整的中国产品数量从199+0减少到19,大幅降低鳗鱼等10产品的关税调整率,不再对生铁征收配额关税。我相信,通过双方的共同努力,贸易下滑的局面将会得到扭转。