为什么暂住证这么黑？

1.暂住证制度本身设计就有缺陷，管理功能被过度放大，服务功能却没有充分体现。这使得暂住证在很大程度上是一种盈利手段，而不是真正意义上为外来人口提供服务。

2.在实施过程中，暂住证制度异化为赤裸裸的创收手段，衍生出各种腐败行为。这不仅阻碍了流动人口获得应有的服务，还迫使他们承担各种额外的经济负担。

3.虽然后来一些城市尝试取消暂住证制度，但并没有从根本上解决问题。这是因为暂住证本身并没有太多的恶。恶的是附着在暂住证上的赤裸裸的创收手段，以及各种腐败行为的衍生品。

所以，所谓暂住证时代的黑暗，其实是对这个制度的不满和批判。只有真正做到管理职能与服务职能分离，完善针对外来人口的服务体系，才能真正解决这个问题。