医院破产谁来承担债务？

当地政府承担。根据国家卫生委员会官方网站的查询，我们知道公立医院破产，债务由地方政府承担。公立医院债务管理办法主要由地方政府制定实施。在一些地方，政府设立了医院债务管理部门，负责公立医院债务的规划、管理和监督。