清代屯垦戍边的意义和作用

在新形势下，兵团的工作只能加强，不能削弱。在新时代，必须毫不动摇地坚持和完善兵团屯垦戍边制度，更好地发挥兵团“稳定器、熔炉、示范区”三大功能和“调整社会结构、促进文化交流、促进区域协调、优化人口资源”四大功能。

第一，坚持和完善党的领导制度。兵团屯垦戍边是为了维护国家利益，体现中央意志。我们必须坚持党的领导，加强党在屯垦戍边事业中的核心领导作用。不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强党对经济、政治、文化、社会和生态文明建设的统一领导，统筹党政军企各方面发展。要从严从实加强党的建设，把党的思想政治建设放在首位。

二是坚持和完善党政军企合一的特殊制度。兵团党政军企一体化的特殊体制，有利于兵团履行中央赋予的维护稳定、守卫边疆的职责使命，有利于兵团各方面力量的协调，有利于发挥兵团的组织优势和动员能力，这不仅符合新疆工作总体目标的要求，也是兵团发展壮大的一大优势。必须继续坚持和加强党的核心领导地位，完善和转变“政”的职能，突出“军”的属性，强化“企”的市场化地位。在党政军企一体化体制框架下，理顺兵团内部党政军企社关系，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。把兵团特殊的制度优势与市场在资源配置中的决定性作用结合起来，进一步激发兵团发展的活力和动力。

三是坚决贯彻党中央治疆方略和兵团定位新要求。兵团要紧紧围绕维护新疆社会稳定和实现长治久安，在根本性、根本性、长远性问题上着力。要充分发挥兵团在调节社会结构、促进文化交流、促进区域协调、优化人口资源等方面的特殊作用，使兵团真正成为固边固疆的稳定器、凝聚各族人民的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。要增强兵团综合实力，提高维稳守边能力，推进军民融合发展，全面深化兵团改革，建设高素质兵团队伍。