1，绥靖政策和怀柔政策是什么意思？2.历史上有哪些运用这两种政策的例子？

绥靖政策是西方国家为了维护自身利益，牺牲别国利益换取与对手妥协的一种政策。

英法在二战全面爆发前推行的绥靖政策纵容了德意法西斯的侵略扩张，也给两国自身造成了巨大损失。英法奉行绥靖政策的原因如下:

首先，英法在实力下降的情况下，为维持霸权地位而采取的策略。英国在第一次世界大战中损失惨重，战后经济恢复非常缓慢。20世纪二三十年代，英国历届政府都把重点放在解决经济问题上，把重整军备视为经济复苏的障碍，并试图以没有实力支撑的外交政策来维持其霸权地位。由于法国与德国相邻，一战后，法国一度保持军备，对德国奉行强硬政策。然而，其经济一直处于衰退之中。在相对稳定时期，它的发展受到限制，1930年代的经济危机持续了很长时间。同时，法国政局不稳，内阁变动频繁，外交政策难以保持坚定性和连续性。总之，英法的衰落是其绥靖政策的物质基础。

其次，绥靖政策的实施与当时两种社会制度并存的背景密切相关。十月革命后，国际关系中开始了资本主义和社会主义社会制度的对立和斗争。为了防止苏联的影响，英法等西方国家将德国视为对抗布尔什维克主义的屏障。当德国建立法西斯政权，然后撕毁凡尔赛条约对外扩张的时候，英法想尽办法把这场灾难引向东方。

第三，绥靖政策的实施也与当时西方盛行的社会思潮密切相关。第一次世界大战的残酷场面给欧美国家留下了痛苦的记忆，所以战后和平主义和厌战恐惧情绪相当盛行，尤其是在法国。英法两国的统治者不仅受到和平主义的影响和制约，而且是这一思潮的推动者，绥靖政策只是他们推行这一思潮的产物。

在英法美绥靖政策的纵容下，德意日加紧对外侵略扩张，使帝国主义国家间的矛盾迅速增长。

怀柔政策是指用政治手段拉拢其他民族或国家，使其加入自己的政策。与战争手段相对应，通过封王、封爵、济助、和亲等手段，使中国少数民族归附。