历史文化名城制度的基础是

历史文化名城制度建立于1982。这一年，为了保护古代政治、经济、文化中心或近代重要革命斗争遗址的城市和乡村，中国政府建立了历史文化名城制度。

这一制度要求在保护历史文化名城时，不仅要保护其独特的文化传统和历史风貌，还要保护其自然环境。同时，历史文化名城的规划建设必须遵循“保护第一，抢救第一”的原则，注意保持其原有的历史格局和特色。通过这一制度的建立，中国政府旨在保护和继承国家的文化遗产，促进历史文化名城所在地区的经济、社会和文化发展。

历史文化名城体系

历史文化名城制度是指国家为了保护和传承优秀的历史文化遗产，对具有重要历史文化价值的城市进行认定和保护的制度。该制度旨在加强对历史文化名城的保护，促进历史文化遗产的传承和发展，提升城市的文化软实力和旅游吸引力。

历史文化名城体系的认定通常由国家文化遗产管理部门或文化遗产专业机构负责，需要经过一系列的评审和审批程序。认定依据主要包括城市的历史文化价值、历史建筑和遗址的数量和质量、历史文化街区的完整性和保护性、文化遗产的传承和利用等。