克林顿时期美国重视科技创新的历史背景

克林顿执政期间，美国经济保持长期持续增长，国家财政收支平衡，社会就业充分，实现了低失业率、低通胀率和高经济增长的“两低一高”。这种情况一直持续到小布什执政初期，经济增长周期长达10年。在此期间，失业率低于6%，通胀率降至2%以下，为30年来最低水平。

克林顿的政策吸取了卡特政府、里根政府和布什政府的教训，是兼顾新自由主义和保守主义的“第三条道路”。其经济政策属于凯恩斯主义范畴，政治上采用新保守主义理念。凯恩斯主义的核心是摒弃经济自由放任，国家干预经济，以国民收入为中心，以充分就业和促进经济繁荣为目标。

经济不景气时，政府减税，增加开支，刺激消费；当经济出现通货膨胀时，政府就会增加税收，紧缩开支。20世纪30年代，罗斯福新政采取凯恩斯主义，使美国度过了大萧条，经济得以恢复和发展。克林顿在竞选时自称是罗斯福“新政”的接班人。

克林顿的措施

1.采取不同于里根和老布什的紧缩财政政策，减少财政赤字。1993克林顿敦促国会通过全面预算调整法案。首先，政府行政开支削减，从业人员减少。同时削减国防经费，关闭部分海外军事基地，减少退伍军人福利津贴。到1999年，美国国防开支在联邦政府财政预算中的比例降至14.6%。

2.将公共支出和私人支出的重点从消费转向投资，优先投资于基础设施、科技和教育等能够刺激就业和长期增长的领域。包括投资交通和通信基础设施以改善投资环境，建设全国范围的信息高速公路以刺激经济振兴，以及投资科学、技术和教育以提高国家竞争力。