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①从主观上看，是反动的:其目的是讨好列强，遏制革命形势，消除统治危机。

②活动性质落后:仍未超出“中体西用”范畴。

③从客观影响看，是进步的:清政府做出的这些让步，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的现代化。

④从实践上看，是偏离的:从直接影响上看，造成了人们对满汉地主和资产阶级立宪派的反抗和疏远，既削弱了自身的统治，又促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派出的留学生成为反清民主革命思想的传播者，培养的新军成为武昌起义的主力军。奖励工业促进了资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且从根本上瓦解了封建经济的基础。洋务运动、维新变法、新政、立宪，都是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，都是世界资本主义潮流冲击的产物，但结果都失败了，根本原因在于自然的落后。

如何评价「新政」和「预备立宪」？

“新政”和“预备立宪”的内容一般都来源于戊戌变法，但其实质是不同的，可以从以下四个方面来分析:①主观目的是反动的。其目的是讨好列强。遏制革命形势，消除执政危机；②活动性质落后。仍然没有超出“中体西用”的范畴。(3)客观影响是递进的。清政府的这些让步符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的现代化。(4)实际效果有偏差。在直接影响上，造成了人们对满汉地主和资产阶级立宪派的反抗和疏远，既削弱了自身的统治，又促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派出的留学生成为反清民主革命思想的传播者，培养的新军成为武昌起义的主力军，奖励实业，促进资本主义发展，不仅为辛亥革命奠定了一定的经济和阶级基础，而且从根本上瓦解了封建经济基础。洋务运动、维新变法、新政和预备立宪，都是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革。这是世界资本主义潮流冲击的产物，但结果都失败了，根本原因在于大自然的落后。

*(来源:中国文史网)