济哀史

此时此刻,在蓝天碧水、青山绿水的千岛湖畔,海峡两岸学术界同仁相聚一堂,共同探讨旅游与环境这一世纪性、世界性的话题,呼唤绿色世纪的到来,是顺应民心、顺应潮流的及时而宏大之举。

旅游业是基于特定资源的服务业。和任何行业一样,它也消耗一定的资源。但与工业、矿业等第二产业相比,与砍树开荒、毁草耕田、放牧、渔猎等传统农业相比,对资源的消耗和对环境的破坏要小得多。笔者曾在鄂西某偏远山区旅游目的地的大洋彼岸世界第一国家公园看到一则警语:“除了脚印,不要留下任何东西,除了照片,不要带走任何东西”。游客离家时花钱“买”的“商品”,是一种欣赏、体验和体验,而不是“买回”那里的一花、一树、一山、一水、一景、一物。

多少中外游客的抽样调查都得出了同样的结论:选择目的地的首要因素是环境质量过硬。环境已成为旅游业的第一底漆和旅游生产力的第一要素。从这个意义上说,旅游与环境保护有着天然的耦合。旅游业应该而且能够成为社会可持续发展的先锋产业。

然而,任何发展都必须付出一定的代价。无论是国内还是国外,发达国家还是发展中国家,无序的、过度的旅游开发对自然和人文环境造成了或多或少、或明或暗的损害或破坏,这也是不争的事实。旅游业是无烟产业,但不是无污染产业。

在2006年3月柏林世界旅游促进大会开幕式上,世界旅游组织(WTO)秘书长弗朗西斯科·弗兰吉·艾黎先生怀着复杂的心情展望了未来20年世界旅游业的发展前景:“1995到2020年间,欧洲游客流量将翻一番,而世界将翻三番。这样惊人的发展所带来的潜力和正负效应是不难想象的。一方面,它创造了就业机会和大量的活动,但另一方面,文化,社会和环境的影响不容忽视。这种前景需要我们深入思考。我们希望通过旅游业的发展,为自己和子孙后代建立怎样的经济和社会保障?”他自己的回答是:“我们希望建立一个可持续、平衡、负责任和爱护环境的旅游业。同时有利于贸易自由化和技术创新,有利于人文交流。”

权衡利弊,发展旅游业无疑利大于弊,尤其是在生态环境脆弱、旅游资源珍贵的地区。与发展其他产业相比,发展旅游业利大于弊。能否趋利避害,取决于能否按照生态规律和旅游规律进行科学的旅游开发、消费、经营和管理,妥善处理旅游发展与环境保护的关系,最大限度地发挥其优势,最大限度地减少其劣势,实现经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。

建立绿色旅游开发、经营、宣传和管理体系,坚持科学的旅游开发管理,减少粗放式开发,防止低水平开发,杜绝破坏性开发,是实现开发与保护相统一,实现旅游、经济、文化、环境和谐可持续发展的关键。

绿色发展

以可持续发展为根本指导原则,对旅游发展进行科学规划和设计,把资源开发和环境保护有机结合起来,实现有序合理的开发建设。

风景名胜区、饭店、交通设施和其他服务设施的建设,必须进行环境影响评价,制定绿化和生态保护规划,落实各项环境保护措施。

宾馆、饭店、接待中心等各类服务实体的体量、密度、材质、风格、色彩等应与当地的地理环境、文化背景和功能用途相协调。自然风景旅游区的建筑一般是“小、不大、低、不高、不密集、不隐蔽、不明显、不洋气。”

在自然保护区、风景名胜区等重点景观区域建设索道、缆车、滑道等可能破坏景观和环境的人工设施,应当反复论证,认真权衡利弊。

在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、历史文化名城、国家级文化保护区、传统村落、核心区、敏感区或者历史文化街区的精英地段,实行“区内旅游、区外居住”。在环境资源易流失的核心旅游线路和路段,要控制游客流量,采取定线、定时、定量游览。

在自然生态环境敏感脆弱地区,要轮流休耕,涵养生态。

测算各旅游目的地的社会环境容量(或承载力)、生态环境容量和接待设施容量,确定最大容量和最优容量的边界,使旅游活动对资源和环境的消耗最小化,保证旅游质量和环境质量同步提高。

绿色产品

以国内外各类游客(主要是各类群体的城市居民)的心理、生理、观念、审美需求为导向,以当地特色生态资源为基础,寻求供需最佳衔接,推出适销对路的生态旅游产品。

大力发展森林旅游、观鸟旅游、农业旅游、草原旅游、海洋旅游、河湖旅游、滑雪、漂流、登山、攀岩、探险、沙漠旅游,建设植物园、动物园、海洋公园、自然保护区、地质公园等自然旅游产品、绿色旅游产品和生态旅游产品,引导游客广泛顺利地走向自然,感受和体验自然,同时认识和体验自然。

绿色管理

各类旅游企业特别是宾馆饭店推广节水节电技术,减少浪费,设立无烟客房、餐厅、会议室,实行绿色管理。

各类旅游目的地都要绿色装修,不污染油漆、设备、家具,少用塑料餐具、塑料袋。尽量使用自然能源、生态能源(沼气)、清洁能源、无氟制冷。为游客提供生态食品、绿色食品、无公害、无污染食品。

开发绿色旅游商品,不生产、不销售保护动植物制成的旅游食品、用品和纪念品。

开展健康向上、富有特色的地方、民族和地方文化、娱乐、体育和竞技活动。

发展绿色交通,倡导电瓶车(船)、畜力车、人力车(船)等无污染交通工具,控制汽车、游艇尾气排放。建设环保停车场、绿色停车场,使用无污染的生态材料,如石板、鹅卵石、沙子等,在自然景区铺设道路。

倡导清洁厕所、节水厕所,设置环保厕所,推广生态、沼气厕所。

在旅游企业中,广泛推广ISO14000环境管理体系认证,实现环境管理与国际标准接轨。

绿色消费

大力倡导文明旅游、环保旅游、理性旅游、知性旅游、负责任旅游、低冲击旅游、艰苦旅游、自助旅游、背包旅游、陡坡旅游,倡导游客注重卫生,回收垃圾,保护动植物,不购买、不食用、不伤害动植物,尊重旅游目的地的民俗和宗教信仰,做文明游客。

绿色宣传

广泛持久地开展旅游业可持续发展宣传教育活动,加强生态环境保护科普工作,提高旅游管理者、经营者、旅游者和旅游目的地居民的环境意识、生态意识和绿色旅游意识。

各类旅游目的地,主要是自然生态旅游目的地和文化旅游目的地,设立旅游宣传教育中心,建设教室,向游客宣传普及文化科学知识。

精心编写翔实、科学、通俗、有趣的导游词,让游客在不知不觉中受到教育和启迪。

在风景名胜区、森林公园、自然保护区、历史文物保护单位、历史文化街区、名人故居、名胜古迹等地。,树立科学的解释碑(牌)。

通过书报、广播、电视、网站等宣传信息媒体,广泛深入地宣传环保知识,提高全民环保意识。

在以旅游业为重要或支柱产业的地区和著名旅游城市,将旅游知识和环境保护知识列为中小学教学内容,增强全民的旅游意识和生态环境意识。

绿色培训

对旅游开发设计人员、经理、管理人员、服务人员、物流人员、导游等,普遍开展生态教育和绿色培训,使他们既具备旅游专业知识和技能,又具备生态环保专业知识。

培养管理人员,首先是培养主管旅游的各级主管和干部。

决不能让“生态盲”来管旅游,发展旅游,管理旅游。

旅游院校和培训机构要把旅游环境和生态保护作为必修课。

绿色管理

制定绿色饭店标准、绿色餐厅标准等符合旅游业可持续发展要求的绿色旅游产品质量标准、绿色旅游服务标准和绿色旅游管理标准,使绿色旅游的开发、经营、消费和管理制度化、规范化、标准化。

加强各级环保机构建设,完善全省环境监测网络,各旅游区(点)要有专职或兼职人员负责旅游资源和环境保护工作。

旅游主管部门应当对绿色企业和绿色景区给予表彰、奖励和优惠。

运用市场机制和经济手段,通过税收(如旅游资源税)、环境补偿(环保费)、罚款和赔偿等手段来影响旅游经营者和旅游者的行为,从而达到旅游资源和环境保护的目的。

正确处理旅游人数与旅游质量的关系、旅游人数与人均消费的关系、旅游收入最大化与旅游资源消耗最小化的关系、短期增长与可持续发展的关系、旅游经济发展粗放与集约、外延与内涵、数量与质量、速度与效益的关系,探索可持续旅游的新路子。

科技支撑

充分利用旅游资源开发和环境保护的现代科技成果,采用物理手段、化学手段、生物手段、工程手段和计算机手段,促进旅游资源和环境保护;加强旅游生态环境保护的基础和应用研究,推广先进的环境保护技术,加大旅游业可持续发展的科技投入。

国际合作

在旅游可持续发展的教育、培训、规划、项目和融资等方面开展多种形式、领域和层次的国际交流与合作。与联合国教科文组织、联合国开发计划署、全球环境基金、世界保护组织、国际自然保护联盟、世界劳工委员会、世界自然基金会、世界自然保护联盟国家公园和保护区委员会、东亚自然保护研究、监测和培训中心等国际自然和文化保护组织建立广泛联系,加强合作,建立可持续发展国际合作机制,参照国际经验建立中国绿色旅游体系。在旅游企业中,应推广ISO14000环境管理体系认证,实现环境管理与国际标准接轨。“路漫漫其修远兮,修远,吾将上下而求索。”。从悠久的历史来看,中国的旅游业刚刚起步,未来的路很长。建立绿色旅游体系,走可持续发展之路,并没有真正破题。我想用一个单一的见解来教教两岸旅游环保领域的同仁。