要不要把快递放在快递柜里，你自己看着办！

作为解决社区快递最后一公里问题的“神器”，越来越多的快递柜矗立在社区，真是让人又爱又恨。快递柜给扒手党带来了便利，但同时也会出现“私自放置快递柜”、“快递柜隔夜充电”、丢失零件等问题。

从明天开始，上述快递柜相关的职责不清可能会成为历史。

10 6月5438+0日起，交通运输部发布的《智能快递盒寄递服务管理办法》(以下简称《管理办法》)将正式实施。《规定》对经营智能快件箱的企业进行了规范和要求，其中明确“使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意”“存放期间不得向收件人收取费用”。

值得注意的是，9月25日，国内首张快递柜经营许可证诞生，由广东省邮政管理局颁发给深圳市蜂巢盒子科技有限公司，作为最后一公里的“新物种”，快递柜的使用和竞争开始进入精细化、标准化运营时代。

中国物流学会特约研究员杨大庆在接受国家商报记者采访时表示，专项规定的实施是智能快递柜市场走向服务规范、竞争有序的前奏。

但他也认为，快递末端的乱象有法律法规不到位的问题，但关键在于人的安全和经济效益。最后一公里服务的数字化仍在演进，仍需谨慎、包容地立法，防止创新企业带着镣铐起舞。

“快递柜的投递必须经过本人批准”

对于很多“扒手”来说，智能快递柜已经大规模普及，但在日常使用过程中，快递柜也成为了广大消费者追捧的对象。将于6月10、6月1日正式实施的《管理办法》对包括快递柜使用、收费情况、双方责任等在内的“槽点”进行了明确规定。

国家商报记者从交通运输部官网获悉，《管理办法》共35条，主要涵盖容纳相关企业发展、保护快递用户合法权益、规范智能快件箱寄递服务、保障智能快件箱寄递安全四个方面。同时，进一步细化和规范快递盒用户、运营企业和托运人的操作流程。

其中，在快递用户权益保护方面，《管理办法》明确规定“智能快件箱用户使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，使用智能快件箱的企业应当按照快递服务合同约定的名称和地址提供投递服务。”

《管理办法》还规定，“快件延误、损毁或者内件短缺的，收件人可以拒绝当场签收，并按照智能快件箱运营人的提示退回智能快件箱。”

对于快递柜的寄递类别，《管理办法》规定“寄递明细清单注明快件内容为生鲜产品和贵重物品的，智能快递盒用户不得使用智能快递盒寄递。”

此外，《管理办法》还规定，“智能快件箱经营者应当为快件设定合理的保管期限，在保管期限内不得向收件人收取费用”。

杨达卿表示，《管理办法》的正式实施，使快递柜服务企业真正有了正式身份:快递柜服务企业有了明确的管理重点(邮政管理机构)和职业身份(邮政备案和地址编号等。)，可纳入公共服务设施、便民服务、民生工程等项目规划。

同时，他表示，《管理办法》还规范了服务流程、安全保障和惩戒措施，既有利于提高企业的服务水平，也有利于保护消费者的合法权益。

事实上，这一行政措施并不是第一次规范包裹快递柜。去年出台的第一部针对快递行业的行政法规《快递暂行条例》也明确提出，快递小哥不与收件人沟通协调，直接将快递包裹放入快递柜和快递代收点，将被视为违法。

随着6月65438+10月1《管理办法》的正式实施，快递柜带来的寄递服务、丢失件、延误等问题将得到进一步改善。

不过，杨达卿也承认，针对快递员未经消费者同意存放集装箱偷懒送货的问题，该办法中的明确规定确实有利于规范寄递到柜服务。但由于快递柜目前功能的缺失，《管理办法》中提出的“智能快递箱经营者应当为收件人收寄快件提供技术条件”的要求仍难以实现。

快递柜生意好吗？

《管理办法》除了规定消费者的合法权益外，还对快递柜行业的发展和主体企业进行了明确规定。

其中,《管理办法》第五条规定“支持将智能快件箱纳入公共服务设施、便民服务、民生工程等项目规划，在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱。”

第六条规定“智能快件箱经营者、智能快件箱使用者可以按照有关规定申请快递业务经营许可。”

有业内人士认为，无论是快递柜管理办法的出台，还是国内第一张快递柜经营许可证的诞生，都对企业提出了更高的要求，但另一方面，也将带动快递柜市场新一轮的竞争和巨头进入市场的趋势。

值得注意的是，作为解决快递行业长期存在的“最后一公里”痛点的新物种，快递柜引起了政策关注和各大巨头的竞相布局。

2015年6月，顺丰、申通、中通、大云、普洛斯共同出资成立蜂巢盒科技(2018年中通、申通、大云相继退出，顺丰持有蜂巢盒科技近70%的股份。);2065438+2007年7月，中国邮政在速递易持股50%，标志着“国家队”正式进入智能快递柜行业；2065438+2008年4月，菜鸟推出菜鸟驿站智能柜；就在几天前(9月24日)，菜鸟包裹推出了新一代邮寄柜，通过智能物联网技术为B端办公室提供快递服务。

9月17日，国家邮政局局长马俊生在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，到2018年，全国智能快递箱投入运营32万套，箱投递率提高到11.3%。有报告预测，到2020年，全国智能快递柜数量将达到75万个，市场规模近300亿元。

“通达系”快递公司一位负责人告诉《国家商报》记者，管理办法的正式实施对快递行业是利好。他认为，《管理办法》鼓励企业推进智能快递柜的建设，同时对快递柜的配送有明确的规范和要求，比如规范快递柜的基本信息，以及使用和管理内容，快递企业自己会参与快递柜的运营。也会有更明确的标准，进一步让更多的快递企业建立自己的品牌。

同时，他表示，《管理办法》的实施将带来全面提升，推动智能快递柜成为公共设施。例如，在住宅区、学校、商业建筑等的建设中。，快递柜可能会成为必备设施。

然而，在市场“繁荣”的背后，快递柜的商业模式和盈利能力成为企业面临的同样问题。

公开数据显示，2018年前5个月，深圳蜂巢盒子科技股份有限公司净利润为-2.5亿元，2017年净利润为-3.9亿元。

苏易迪母公司成都三泰控股集团有限公司(002312，SZ)发布的财报显示，其参股公司钟繇置地2019年6-6月净利润为-2.96亿元，较去年同期下降70.3%，主要是钟繇置地资产持续增长导致折旧成本逐步扩大，以及

正如业内人士所言，《管理办法》正式实施后，如何在政策规范下运营快递柜业务，探索快递柜的盈利模式，将成为未来长期关注的焦点。

最后一公里问题会解决吗？

事实上，无论是快递柜市场政策法规的出台，新物种的频繁出现，还是快递和电商巨头对终端配送市场的密集布局，这背后都是国家和企业在解决快递最后一公里痛点上的不断探索。

末端配送一直是快递行业不可回避的问题。在包裹量爆发式增长的过程中，快递行业各方的矛盾和问题越来越明显，而最困难、最突出、最无法解决的问题则聚集在最后一公里。

此前，针对码头收费乱象，国家邮政局于8月集中开展了清理整顿快递码头服务违规收费专项部署。在清理过程中，还出现了代理商集体停服的现象，甚至导致包裹发往偏远乡镇。没人能兑现。

此外，包裹递送不规范一直是消费者投诉的主要问题。刚刚发布的2065438+2009年8月邮政消费者投诉情况通报显示，邮政消费者投诉邮政服务的主要问题是寄递服务、邮件丢失和邮件延误，分别占投诉总量的41.3%、15.9%和15.0%。

杨大庆说，末端的一些问题是行业粗放发展的后遗症，也有过去管理落后的问题。对于处于“数字化转型”时期的快递企业来说，大部分终端服务细节或许可以通过标准化的流程和技术手段来解决，但仍然面临很大的挑战。

国家商报记者发现，在解决最后一公里配送问题上，除了快递柜，大部分快递公司也在推出多元化的解决方案。最近京东快递和顺丰快递都通过工资鼓励快递员上学；去年德邦快递提出免费送大件到60kg。

杨达卿表示，快递市场正处于数字化转型时期，依靠平台管理和技术管理越来越取代传统的“人肉管理”。很多服务细节可以通过标准化流程和技术手段解决，但快递终端服务受到很多客观因素的影响，包括交通、天气等，柔性管理有待加强。

也有业内人士认为，未来的“最后一公里”一定是智能化、多元化的，包括* * *享受。但即使新物种频出，仍有用户无法验货、盈利模式不清晰等诸多痛点有待解决。

如今，虽然政策法规不断出台，新物种频频出现，但中国市场要彻底解决“最后一公里”痛点仍需时日。

对此，杨达卿认为，终端快递的立法需要谨慎和包容。同时，快递末端的乱象不仅是法律法规不到位的问题，也是人的安全和经济利益的问题。快递柜的使用可以在一定程度上减少末端人力资源的短缺。