什么是美联储？
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[编辑]历史记录
美国最早具有中央银行职能的机构是美国第一银行和美国第二银行，分别于1791获批。在1837到1862的“自由银行时代”期间，美国没有正式的中央银行，但是从1862到1913，一个(私人的)国家银行体系扮演了这个角色。
美联储是美国国会在通过欧文-格拉斯法案(也称为美联储法案)的基础上建立的，并由伍德罗·威尔逊总统于1913 12.23签署。
历史
美国最早具有中央银行职能的机构是美国第一银行和美国第二银行，分别于1791获批。在1837到1862的“自由银行时代”期间，美国没有正式的中央银行，但是从1862到1913，一个(私人的)国家银行体系扮演了这个角色。
美联储是美国国会在通过欧文-格拉斯法案(也称为美联储法案)的基础上建立的，并由伍德罗·威尔逊总统于1913 12.23签署。
美国美联储委员会简介
美国联邦储备系统(美联储)负责履行美国中央银行的职责。该系统是根据美联储法案于1913建立的。这个系统主要由美联储委员会、美联储银行和联邦公开市场委员会组成。
主要职责
1.制定并实施相关的货币政策；
2.监管银行机构，保护消费者合法信用权利；
3.维护金融体系的稳定；
4.为美国政府、公众、金融机构和外国机构提供可靠的金融服务。
其他职责
1，经济教育
2.社会超越
3.经济研究
美联储委员会[美国]
美联储体系的核心机构是美联储董事会(简称美联储)；它的全称是美联储系统理事会(美联储系统管理委员会，或美联储系统委员会)，是一个联邦政府机构，其办公室设在华盛顿特区。该委员会由七名成员组成(包括一名主席、一名副主席和五名成员)，他们必须由美国总统提名，并经美国国会上院参议院批准才能就职。委员会的任期为十四年(主席和副主席的任期为四年，可以连任)。
美联储的基本功能
1.相关货币政策主要通过三种手段实现(公开市场操作、规定银行准备金率和批准联邦储备银行要求的贴现率)；
2.监督和指导各联邦储备银行的活动；
3.监督在美国的银行，以及成员银行的海外活动和外国银行在美国的活动；
4.批准联邦储备银行的预算和支出；
5.任命每家美联储银行九名董事中的三名；
6.批准各美联储银行董事会提名的储备银行行长人选；
7.行使作为国家支付系统的权利；
8、负责实施保护消费信贷的相关法律；
9.根据汉弗莱的说法。根据《汉弗莱·霍金斯法案》的规定，每年2月20日和7月20日向国会提交有关经济和货币政策执行情况的报告(类似于半年度报告)；
10.通过《美联储公报》等各种出版物向公众公布美联储体系和国民经济运行的详细统计数据)；每月一次；
11.每年年初向国会提交上一年度的年报(经公共会计师事务所审计)和预算报告(经美国总审计局审计)；
12.此外，委员会主席应定期与美国总统和财政部长举行相关会议，及时汇报相关情况，并在国际事务中很好地履行职责。
美联储银行[美国]
由国会建立的作为国家中央银行系统运行力量的65，438+02家联邦储备银行，根据65，438+0913年国会通过的联邦储备法，划分为65，438+02个储备地区，每个地区都有联邦储备银行的分行。每个地区储备银行都是一个法律实体，有自己的董事会。会员银行是美国的私人银行。除了国行，其他银行是否加入完全是自愿的。加入美联储系统会保证成员银行的私人存款，但必须缴纳一定的存款准备金，美联储系统不会对这部分资金支付利息。
在克林顿竞选总统之前，美联储将货币政策作为调控经济的“唯一杠杆”，即确定货币供应量作为调控经济的主要手段，并正式决定每半年修订一次货币供应量目标。1993年7月的一个下午，美联储主席艾伦·格林斯潘突然宣布，实际利率将是未来宏观经济调控的主要手段。这是因为美国的社会投资方式发生了很大的变化，大量的流动性很难被纳入货币供应量。货币供应量与经济增长之间的必然联系被打破，于是利率水平以“中性”货币政策保持中性。既不能刺激也不能抑制经济，使经济在低通胀预期下以自身潜在增长率增长，进一步考察。美联储以实际年度经济增长率为主要标准，以调整利率为主要依据，所有政策安排都基于逆向思维。美联储认为，美国劳动力年均增长率为1.5%，生产率年均增长率为1%。因此，美国的潜在年经济增长率约为2.5%，而联储的主要任务是通过调控利率将年经济增长率稳定在2.5%左右。减轻通货膨胀的忧虑。
联邦公开市场委员会
联邦公开市场委员会(FOMC)。
联邦公开市场委员会是美联储体系中的另一个重要机构。它由十二名成员组成，其中包括美联储董事会的七名成员，纽约美联储银行的行长，另外四个席位由美联储银行的另外11位行长轮流担任。委员会有一名主席(通常是美联储董事会主席)和一名副主席(通常是美联储银行行长)。此外，美联储银行的所有其他行长都可以参加联邦公开市场委员会的讨论会议，但他们没有投票权。
联邦公开市场委员会的主要任务是利用公开市场操作(主要货币政策之一)在一定程度上影响市场上的货币储备。此外，它还负责确定货币总量(即新投入市场的货币量)的增长幅度，并指导美联储银行在外汇市场的活动。
委员会的主要决定是通过召开讨论会做出的。他们每年在华盛顿特区举行八次定期会议，会议日程每年公布。平时主要通过电话会议协商相关事务，当然必要时也可以召开专门会议。
谁拥有美联储？
美联储声称没有人拥有它——它是政府部门内的一个独立实体。美联储受涵盖联邦机构而非私营公司的法律管辖，包括《信息自由法》和《隐私法》。与此同时，国会赋予美联储自主权，以确保其能够独立于政治压力履行职责。美联储的三个部分——管理委员会、地区储备银行和联邦公开市场委员会——都独立于联邦政府运作，履行其核心职能。一旦委员会成员被任命，他或她可以像最高法院法官一样独立，尽管任期较短。
多年来，谁拥有美联储一直是一个禁忌话题，美联储自己也总是含糊其辞。像英格兰银行一样，美联储对其股东信息保密。众议员莱特·帕特曼担任了40年的众议院银行和货币委员会主席。20年间，他不断提议废除美联储，并且他一直试图找出谁拥有美联储。
秘密终于被发现了。《美联储的秘密》的作者尤斯塔斯经过近半个世纪的研究，终于获得了12家美联储银行的原始组织证书，上面清楚地记录了每家美联储银行的股份构成。
美联储银行是美联储系统的实际控制人。在2004年5月1919日提交给货币监理署的文件中，其记录的发行股票总数为203，053股，包括:
由洛克菲勒和库恩·雷博公司控制的纽约国家城市银行拥有最多的股份，持有30，000股。
摩根大通第一国民银行拥有65，438+50万股股票。
当1955两家公司合并为花旗银行时，它拥有纽约美联储银行近1/4的股份，这实际上决定了美联储董事长的人选。美国总统的任命只是一个橡皮图章，国会听证会更像是一种形式。
保罗·沃伯格的纽约国家商业银行有26，5438+0，000股。
汉诺威银行，田罗斯柴尔德家族是其董事，拥有65，438+0.02万股。
大通国民银行拥有6000股。
化学银行拥有6000股。
这六家银行* * *持有美联储银行40%的股份，到1983，他们始终* * *持有53%的股份。调整后，他们的持股比例为:花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，韩华银行8%。[11]
纽约美联储银行的注册资本是6543.8美元+430亿美元，这些银行是否缴纳了这笔钱还是个谜。一些历史学家认为他们只支付了一半的现金，而另一些人认为他们根本没有任何现金，只是用支票支付，他们拥有的美联储的账户上只有少量变化。美联储的运作实际上是“以纸为抵押发行票据”。难怪一些历史学家嘲笑说，美联储银行系统既不是“联邦”也不是“储备”也不是一家银行。
1978年6月5日，美国参议院政府事务委员会发布了一份关于美国各大公司利益环环相扣的报告。报告显示，上述银行在美国130家大公司中拥有470个董事会席位，平均每家大公司有3.6个董事会席位属于银行家。
其中，花旗银行控制97个董事会席位；摩根大通控制了99家公司；韩华银行控制96；大通曼哈顿控制89；汉诺威制造控制89。
1965438+2004年9月3日，纽约时报在美联储出售其股票时，他公布了各大银行的股份构成:
纽约国民城市银行发行25万股，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有47498股；摩根大通公司14 500股；威廉·洛克菲勒1万股；约翰·洛克菲勒1 750股。
纽约国家商业银行发行25万股，乔治·贝克拥有65，438+0，000股；7800股摩根大通股票；玛丽·哈里曼5650股；保罗·沃伯格的3000股股票；雅各布·希夫1，000股，小摩根大通1，000股。
乔治·贝克拥有大通银行13 408股股票。
汉诺威银行，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有4000股；威廉·洛克菲勒1 540股。
自1914美联储成立以来，无可辩驳的事实表明，银行家操纵了美国的金融命脉、工商命脉和政治命脉，过去如此，现在依然如此。这些华尔街银行家与伦敦的罗斯柴尔德家族联系密切。
Bankers Trust总裁Benjamin Strong被选为美联储银行的第一任董事会主席。“在斯特朗的控制下，美联储系统与英格兰银行和法国银行形成了环环相扣的关系。本杰明·斯特朗于1928年突然去世，当时他是纽约美联储银行的董事。当时，国会正在调查美联储和欧洲央行巨头董事之间的秘密会议，这些秘密会议导致了1929年的经济衰退。”
美联储主席。
从1934年到1948年，马里纳·埃克尔斯被认为是格林斯潘之前美联储得分最高的主席。他帮助罗斯福领导美国人民度过了大萧条，并主持制定了《美国银行法》，重振了美国银行体系的信心，加强了美联储制定和执行货币政策的权力。有人评论说，Ikos最大的贡献在于独立于政府和财政部领导美联储的努力。
托马斯·麦凯布从1948年到1951年。由杜鲁门总统任命。
从1951年到1970年，小威廉·麦克切斯尼·马丁尼连任五届。
阿瑟·伯恩斯，从1970年到1978年。他是格林斯潘的学术导师。曾任艾森豪威尔总统经济顾问委员会主席、尼克松总统经济顾问，1970至1978任美联储主席，后担任美国驻联邦德国大使。
G.威廉·米勒，1978-1979年。
保罗·沃尔克，1979年至1987年。美国美联储董事会前主席，现任三十国集团董事会主席和国际会计准则委员会董事会主席；沃尔芬森&；公司前总裁，普林斯顿大学国际经济学教授。沃尔克教授长期在美国美联储系统工作，曾在美国美联储、大通银行和美国财政部任职，在美国乃至世界经济领域有着广泛的影响力。他是真正的美国英雄。格林斯潘称赞他是“过去二十年美国经济活力之父”
艾伦·格林斯潘，从1987年到2006年。1926 3月6日出生于纽约。1948获得纽约大学经济学学士学位，1950获得经济学硕士学位，1977获得经济学博士学位。从1954到1974，从1977到1987，先后担任纽约工业咨询公司(汤姆森-格林斯潘公司)董事长兼总裁。65438-0970任总统经济顾问委员会顾问，65438-0974任主席。1977后，任国会预算办公室顾问，通用电缆公司、摩根公司、通用食品公司、莫森信托公司、飞马公司董事。1981年担任总统经济顾问委员会成员。1981至1983全国社会保险改革委员会主任委员。1982总统对外情报顾问委员会成员。1987于8月被里根总统任命为美联储董事会主席。1991 7月，老布什总统任命格林斯潘继续担任美联储董事会主席。1996 2月，克林顿总统提名他连任美联储董事会主席，6月20日，参议院以压倒性多数批准了这一提名。格林斯潘也是联邦公开市场委员会的主席。2000年6月4日，克林顿总统再次任命他为美联储主席，同年6月20日，他第四次出任这一职务。1998年7月，格林斯潘被授予美国和平缔造者奖。2002年8月，英国女王授予格林斯潘“爵士”荣誉称号，以表彰他“对全球经济稳定的杰出贡献”。
本·伯南克(1953 12 13-)美国经济学家，现任美联储主席。出生于美国佐治亚州奥古斯塔，1979获麻省理工学院经济学博士学位。伯南克有神童称号，高考1590分，只差10分满分，被哈佛大学录取。伯南克任教于普林斯顿大学17，曾任经济系系主任。2002年，他被老布什任命为美联储的董事。2005年6月，他担任总统经济顾问委员会主席。65438年10月，他被任命为下一任美联储主席，取代格林斯潘。伯南克是著名的宏观经济学家，主要研究方向是货币政策和宏观经济史。他是美国艺术与科学学院的成员，也是计量经济学的研究员。曾主编《宏观经济学原理》、《微观经济学原理》等教材。
美联储董事会的成立
神秘的哲基尔岛:美联储的诞生地
1910 165438+10月22日夜，在纽约城外一个完全密封的火车车厢里，所有的窗户都被窗帘紧紧遮住，火车缓缓向南行驶。车厢里坐满了美国最重要的银行家，没有人知道他们此行的目的地。火车的目的地是数百英里外的佐治亚州杰基尔岛。
佐治亚州的杰基尔岛是一群超级富豪拥有的冬季度假胜地。以J.P .摩根为首的大人物成立了一个哲基尔岛狩猎俱乐部，地球上1/6的财富都聚集在这个俱乐部的成员手中，成员资格只能继承，不能转让。此时，俱乐部被告知，有人将使用俱乐部场所约两周，所有会员在此期间不能使用俱乐部。会所的服务人员都是从内地调过来的，所有到会所的客人都是直呼其名，从来不叫其姓。确保俱乐部会所周围50英里内不会出现任何记者。
自从1907的银行危机以来，银行家在美国人民心目中的形象太差了，以至于国会里没有人敢公开支持银行家们制定的法案，所以这些人不远千里从纽约来到这个与世隔绝的小岛起草这份文件。另外，央行这个名字太大众化了。自杰弗逊总统以来，中央银行的名称一直与英国的国际银行家的阴谋密切相关，因此保罗建议用美联储体系的名称来掩人耳目。然而，它具有中央银行的所有功能。与英国央行一样，美联储被设计为私有，并将从中受益匪浅。与第一家和第二家银行不同的是，美联储原有的20%的政府股份被取消了，它将成为一家“纯粹的”私人中央银行。
为了使美联储体系更具欺骗性，在谁控制美联储的问题上，保罗巧妙地提出:“国会控制着美联储，政府在董事会中有代表，但董事会的大部分成员都直接或间接地被银行业协会所控制。”
后来，保罗将最终版本改为“董事会成员由美国总统任命”，但董事会的真正职能由联邦顾问委员会控制，该委员会定期与董事会开会“讨论”工作。联邦顾问委员会的成员将由65，438+02家美联储银行的董事决定，这一点一直被刻意向公众隐瞒。
美联储的前哨:1907银行危机
1903，保罗给了雅各布·希夫一份如何将欧洲央行的“先进经验”引入美国的行动纲领。这份文件随后被交给纽约国家城市银行(后来的花旗银行)行长詹姆斯·斯蒂尔曼和纽约的银行家们。大家都觉得保罗的思想真的很有启发性，让大家都开悟了。
问题是，美国历史上反对私人央行的政治和民间力量相当强大，纽约银行家在美国工业界和中小业主圈子里的口碑非常差。国会议员对银行家提出的任何关于私人央行的建议避之不及。在这样的政治氛围下，通过有利于银行家的央行法案就更难了。
为了扭转这种不利局面，一场巨大的金融危机开始酝酿。
首先，新闻和舆论已经开始导致大量推广新金融概念的文章。10月6日，1907，65438+发表了保罗的文章《我国银行体系的不足与需求》。从那以后，保罗成了美国中央银行系统的主要倡导者。此后不久，雅各布·希夫(Jacob Schiff)在纽约商会(new york Chamber of Commerce)宣称:“除非我们有一个能够控制信贷资源的央行，否则我们将经历一场史无前例、影响深远的金融危机。”[5]
和1837、1857、1873、1884、1893一样，银行家已经看到了经济发展过热中的严重泡沫现象，这也是他们不断放松货币政策的必然结果。整个过程就像银行家在鱼塘里养鱼。当银行家向鱼塘放水时，他放松了货币政策，向经济注入了大量资金。各行各业的人在获得大量金钱后，在金钱的诱惑下，开始没日没夜地努力创造财富。这个过程就像池塘里的鱼努力吸收各种营养，越长越肥。银行家看到收获的时机成熟，就会突然收紧银根，开始从鱼塘抽水。这个时候，鱼塘里的鱼大部分都要在绝望中等待被抓的命运。
然而，只有少数最大的银行寡头知道何时开始抽水捕鱼。当一个国家建立了私人中央银行系统，银行寡头在控制抽水方面会更舒服，收获也会更准确。经济发展与衰退，财富积累与蒸发，都成为银行家“科学育种”的必然结果。
摩根和他身后的国际银行家们准确地计算出了这场金融风暴的预测结果。第一是震撼美国社会，让“事实”表明一个没有央行的社会是多么脆弱。其次，挤掉、兼并中小竞争对手，尤其是让银行家侧目的信托投资公司。还有他们觊觎已久的重要企业。
091913年20日深夜，参众两院仍未能就一些重要问题达成一致。这些差异包括:美联储地区银行的数量；如何保证储备；黄金储备的比例；国内和国际贸易中的货币结算；变更准备金的建议；美联储发行的货币能否成为商业银行的储备；政府债券作为美联储货币发行抵押品的比例；通货膨胀等等。[9]
在紧张的21的一天之后，22日，星期一，《纽约时报》刊登了一条重要消息“货币法案可能在今天成为法律”。这篇文章热情赞扬了国会的效率。“以这种几乎前所未有的速度，联席会议纠正了两院议案之间的分歧，今天上午全部完成”。本文提到的时间段大概是1: 30到周一早上4: 00。一个会影响每个美国人日常生活的重要法案，就是在这样的仓促和压力下进行的，大部分议员根本没有时间仔细阅读修正案，更不用说提出修正案了。
22日凌晨4点30分，最后一份文件送去印刷。
7点整，最后的校对。
下午2点，打印好的文件放在参议员的办公桌上，通知下午4点开会。
下午4点，会议开始。
6点整，联席会议的最后报告提交了。此时，大部分成员已经去吃饭了，开会的成员寥寥无几。
晚上7点半，格拉斯开始了20分钟的演讲，随后进入辩论阶段。
投票从下午11开始，最终由众议院以298票对60票通过。
23日，圣诞节前两天，参议院以43票对25票(27人缺席)投票通过了美联储法案。威尔逊总统感谢华尔街，在他正式签署美联储法案前一小时，他在参议院通过了该法案。
华尔街和伦敦金融城突然充满了欢乐。
参议员林德伯格在这一天向众议院发表了讲话:
该法案(美联储法案)授权了这个星球上最大的信贷。当总统签署这项法案时，金钱和权力的无形政府将合法化。人们不会在短时间内知道这一点，但他们会在几年后看到它。那时候，人们需要再次宣布独立宣言，把自己从金钱的力量中解放出来。这种金钱力量将能够最终控制国会。如果我们的参议员和众议员不欺骗国会，华尔街就不能欺骗我们。如果我们有一个人民代表大会，人民将有一个稳定的生活。国会最大的罪行是它的货币制度法案(美联储法案)。这项银行法案是我们这个时代最严重的立法犯罪。两党领导人和秘密会议再次剥夺了人民从他们自己的政府中受益的机会。[10]
银行家们对此法案好评如潮，美国国家银行行长奥利弗·桑兹热情洋溢地说:
这一货币法案的通过将对整个国家产生有利影响，其运作将有利于商业活动。在我看来，这是一个普遍繁荣时代的开始。
美联储的发起人奥尔德里奇参议员在7月接受《独立》杂志采访时透露，1914:
在此法案(美联储法案)之前，纽约的银行家只能控制纽约的资金。现在，他们可以支配整个国家的银行储备。
经过与美国政府100多年的激烈竞争，国际银行家们终于达到了目的，完全控制了美国的国家货币发行权，英格兰银行的模式最终在美国复制成功。