医疗保险发展史

新中国成立后，先后建立了劳动保险医疗和免费医疗两项城镇职工医疗保障制度，对保障人民健康、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。改革开放后，城镇职工医疗保障制度在改革试验中逐步以城镇职工基本医疗保险制度取代劳保医疗和公费医疗，实现了制度创新。通过梳理城镇职工医疗保障制度的发展，我们发现传统的医疗保障制度不是计划经济体制的产物；“单位自保”是家庭保障向社会保障过渡的关键环节；对医改的评价不仅要看结果，更要看过程。梳理这些问题，对于公正评价医疗保障制度的历史贡献，化解当前医改中的矛盾，具有重要意义。