第六集《以史为鉴，诚信求索》法律法规时刻述评
内容简介
运用法律手段惩治腐败贯穿了中国两千多年封建社会的历史，见证了封建王朝的兴衰。在中国历史上，有科学规范的反腐败立法，有行之有效的反腐败法律法规，有许多典型人物和事例。在中国历史上，历代王朝惩治腐败的法律规定不断完善。从秦汉到明清，法律对腐败的惩罚越来越严厉；越来越严格系统的法律也成为惩治腐败的有力武器。这是古人留给我们研究和借鉴历史经验的宝贵财富。
《法律时刻》以历史朝代为顺序，从惩治贪污贿赂等相关法律制度入手，生动梳理了中国古代廉政法制建设的主要内容，挖掘出其中的经验教训。
评论
副标题:八部文化纪录片？以史为鉴，要求坦诚
解说:从北宋开始，人们在每一个衙门都看到这个名字。杰仕坊？牌坊上刻有北宋书法家黄庭坚题写的十六个大字。百姓虐容易，上天欺难。。这个16的字是“施婕明”。北宋灭后蜀后，鉴于后蜀政治腐朽、不战而败的历史教训，宋太宗、赵光义下令将16字颁予各州县，并在大堂前刻石以警醒各级官员。
千百年来，矗立在衙门里的石环作坊，时刻提醒着每天从这里出入的各级官员，贪赃枉法，天理国法，不可容忍。运用法律手段惩治腐败贯穿了中国两千多年封建社会的历史，见证了封建王朝的兴衰。
第六集法规的时刻
解说:安阳殷墟出土的这些带木手铐的泥人，直观地告诉人们，三千多年前，中国就已经有了捆绑罪犯手脚的器具。历史学家认为，早在商朝，中国就有了监狱和司法系统。从此，无论你是汉奸还是贪赃，都将面临法律的惩罚。那么，中国历史上第一个有文字记载的贪官是谁呢？
公元前531年，一场突发事件震惊了晋的都城新疆。晋国掌管刑狱和审判的最高官员，代理羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊-舌羊在光天化日之下被公开杀害。是什么原因促使这位有地位的贵族做出如此过激的举动？这起事件是由一场旷日持久的土地纠纷引起的。案件的主角是晋国两个非常重要的人物，一个叫侯兴，一个叫雍子。羊舌受命接手此案时，永子先得到消息，将女儿嫁给了羊舌。于是，羊舌鸟不问是非曲直，强行将罪犯侯的财产分配给永子。一怒之下，侯拔剑杀了羊舌和雍子。
羊舌被杀，一时成为晋国最大的新闻。晋国位高权重的大臣韩把他的弟弟项叔叔叫来，问他如何处理这件事。向叔引用夏朝判官皋陶制定的法典:？如果你是邪恶的，你会被美丽惊呆。贪则失官。杀了人就不是贼了。《夏树》:昏、墨、贼、杀。？韩接受了他叔叔的建议，杀死了罪犯侯。同时，他认为羊舌因为贪婪而被杀，死有余辜。结果把羊舌悍妇冰冷僵硬的身体拖到闹市炫耀。
作为代理司马和代理司寇，羊舌悍妇无法用自己的身体保护法律。相反，他利用腐败的法律，为了贪婪而出卖法律，并被判？墨水？,?贪墨一词也由此而来。就这样，羊舌成为了中国历史上第一个被按法典钉在耻辱柱上的贪官。
中国政法大学郭程维教授:？这个案例树立了一个典型的例子。如果从贪污罪的角度来看，也就是说，凡是受贿枉法的，情节严重的都要判死刑。立个经典案例，以后再做。？
解说:羊舌悍妇的经历告诉人们，最迟在春秋时期，官员腐败犯罪就会受到国家法律的制裁。然而，两千多年前的法律条文早已消失在历史的迷雾中，后人很难触及古老的历史细节。
湖北省荆州市是国家历史文化名城，有2600多年的历史。1983年冬，荆州地区博物馆对荆州城南张家山三座西汉早期古墓进行了清理，出土了大量极为罕见的汉代竹简。很快，这一消息引起了学术界的广泛关注。
(实际声音？旁白):？这座位于江陵张家山247号的汉墓，是西汉初年的一座小型墓葬。这座墓出土了大量的竹简。这是我们看到的规律。它有一个标题叫“两年法”。据考证，这部历时两年的法律颁布于西汉高宗吕雉执政后的第二年。
解说:经过学者的整理，西汉的法律清晰地呈现在人们面前。在这部名为《二年律令》的法典中，有这样的表述:？那些被指控枉法执法的人都是小偷。罪比贼重，重者必审。？也就是说，如果官员受贿，应该按照盗窃罪处理。这条法律规定，盗窃价值十金的国家财产将被判处死刑。
中国政法大学郭程维教授:？十个金是一万六千个铜子，或者一万六千个便士。这是一个标准，凡受贿枉法一万六千铜者，一律判死刑。后人都遵循了这个标准，那么这就给我们提供了一个很好的解释，就是处理贪污犯罪应该按照法律规定，按照法定的数额来进行，而不是因为贪欲而被判死刑，事实并非如此。？
解说:据《汉书》？据报道，汉代著名的清官薛瑄在担任县令时曾接受囚犯家属的贿赂。薛选立即下令彻查。最后查明，收受犯人家属一万六千钱的是王力的妻子，而王力本人并不知情。但事发后，王力感到羞愧和害怕，于是自杀，让自己头脑清醒。汉代法律惩治官员受贿的威慑力由此可见一斑。
公元268年，西晋颁布了一部重要的法律《晋律》。这部法律将官员受贿与不孝、杀人等罪行并列，明确规定这些罪行不可赦免，这在中国法律史上还是第一次。将腐败列为不可饶恕的罪行，无疑是一大进步。但《晋律》也规定，官员、贵族可以用爵位、官职来补偿罪行。这种做法是后世法律定义的吗？官方？。？官方？后来很多朝代的法典都沿用了，这无疑是一种制度化的腐败。
法律面前，官员、贵族和普通人都是不平等的。那么，这是否意味着官员可以减轻或逃避对贪污的法律制裁？
公元662年，一场声势浩大的葬礼震动了唐朝的都城长安。宰相李义府为去世多年的祖父迁坟，王公以下各级官员前来参加葬礼。从灞桥到三原70多里的路上，送葬的队伍络绎不绝。而这场史无前例的葬礼背后，是李义府肆意的敛财。据史料记载，一次葬礼后，李义府收了20万。李义府为官期间，不仅收受贿赂，卖官鬻爵，而且他的母亲、妻子、儿子、女婿以及全家人都利用李义府的权力，大肆受贿、行骗。当时李义府的房子里人头攒动，成了拍卖官爵的交易场所。
南京大学教授钱大群:皇帝曾经征求过他的意见，这根本不是批评，而是训诫。说现在你儿子和你老婆不遵纪守法，在外面做了很多违法的事情，这件事你要收敛一下。我就不信李义府有武则天撑腰。当时他脸红脖子粗。他对皇帝说了什么？谁告诉你这些事的？皇上说我已经讲了之后，你想请谁来告诉我该怎么做？这时，李义府并不买皇帝的帐，站起身来，大摇大摆地告别皇帝，出了宫。？
解说:最后，面对越来越多的弹劾，皇帝下令彻查李义府。公元664年，因贪污被捕的李义府带着儿子、女婿被流放到偏远地区。几百年后，李义府的故事被历史学家载入了史书，李义府也成了历史上有名的贪官。
在唐朝的法律中，对贪污贿赂罪的惩罚是非常严厉的，官员一旦贪污受贿，就会被撤销一切特权。根据法律，如果政企品官受贿枉法，违法所得达到月收入一半的人将被判处死刑。法律还规定，禁止一切贪赃枉法的官员通过官制减轻或免除处罚，对官员腐败的处罚创历史新高。《唐律上》还以国家法的形式将惩治腐败犯罪的规定固定为法律，为惩治腐败提供了基本的法律依据。《唐律》的法律条文中首次出现了六种非法占有公私财物罪，统称为？六件赃物？，在？六件赃物？除了？强盗？然后呢。偷窃？，其他呢？四件赃物？都属于官员腐败犯罪的范畴。他们是收钱犯法，收钱不犯法，接受监管的财产和受贿。
湖南大学贾玉英教授:？这条法律对后世影响很大。宋朝基本上接受了唐朝的？六件赃物？罪的规定。此外，明代也有？六件赃物？当然是明朝？六件赃物？而唐朝呢？六件赃物？划分形式不同，分类不同，但是？六件赃物？名犹存，所以中国古代惩治贪污贿赂的法律在唐代还是比较完备的。？
解说:据贞观权贵说，初唐贞观时期，官员的自觉性更强。统治诸侯公主之家，最常见的名字是郝淑武，都是怕声威，不敢侵民，欺民。？这种繁荣气象和法治局面的产生和形成，与统治者整顿吏治、严惩贪污枉法有关。
每逢重要节日，河南内乡县总会上演这样的大戏。这场演出的高潮是一首名为。三院禁碑。石碑揭幕，碑文具体内容由县令当众宣读。
(实际声音？演员):？赤夷和广爱之间的一切交往都是有规则的。京唐可道，官轿子坐一坐，菜两元五角。隶属中国银行，公务用车乘坐，餐费是银。省两院去巡视，上桌，设银三钱。遵守规章制度，把钱公布在石碑上，永远遵守。
解说:400多年前，明朝万历年间，内乡县令易三才拟定了三条禁令和接待过境官员的具体规定。第一个禁止是禁止应付款的滥用，也就是禁止乱供。第二个禁止是禁止向前站勒索钱财，也就是禁止向前站勒索钱财。如有违反，允许直接上报县长查处。第三个禁止是禁止跨矿、税使卡，即不允许担任矿监、税使的人享受不正当待遇。更有甚者，驿站内各级官员的用餐、出行标准，习惯上都会做出详细的定额规定。禁约在整顿奢靡吃喝方面具体而严格，鼓励小官敢于举报大官的正义行为。
内乡县雅博物馆退休人员刘鹏久:三院禁碑，1985在我们内乡的菊潭公园出土。据考证，这是中国唯一的反腐宣言。？
解说:离开？三院禁碑。不远处的这组建筑就是内乡县衙监狱，在这里人们可以直观地感受到古代监狱和刑法的严厉。此外，还展示了明太祖朱元璋为惩治贪官而设置的各种刑罚，用以警示教育县衙中的各级官员。
朱元璋惩治贪官的故事也被载入史册。据明史记载，洪武年间，广东番禺县有一户姓罗的富户，娶了明朝开国大将朱良祖的女儿为妻。罗家兄弟依仗朱良祖的势力作恶多端，称霸一方。番禺知府道同依法处理，将罪犯逮捕。道通没想到的是，朱良祖派兵抢劫罪犯。陶同非常生气，在给明太祖朱元璋的奏章中详细报告了朱良祖的许多恶行。没想到，朱良祖带头弹劾朱元璋，说他对长官傲慢无理。当朱良祖的奏章第一次送到朱元璋手中时，他立即派使节到广东处决道通。使者出发后，道童的信也送到了京城，朱元璋立刻明白了事情的来龙去脉。于是他日夜派遣使节到广东赦免道通。然而，当第二个信使到达番禺时，道通已经被处决了。
朱元璋后悔自己错杀了忠臣知府，对朱良祖的诬告更加愤怒。他立即命令朱亮的祖父返回朝鲜。朱亮祖来到南京后，朱元璋下令将朱亮祖和他的儿子傅一起处死，并亲手结束了祖父的生命。
中国政法大学郭程维教授:？朱元璋建立明朝，继承了元朝的烂摊子。他采取重典治国的路线。他在位30年，洪武30年，制定了两部著名的法律，一部是《大明法》，一部是《明达专利》。什么是圣旨？圣旨是朱元璋对案件的处理，他的处理方法，他的指示，他对某些问题的指示。花了三年时间才组装起来。？
解说:大高的重点是惩治贪官，80%以上的词条是用来约束和治理官员的。在明朝开国皇帝朱元璋时代，大高的法律地位远在《大明法》之上。
伟大的外衣也赋予了人民监督官员的权利。百姓一旦发现地方官员犯下了扰民、害民、贪污等罪行，可以直接由皇帝本人披着大褂押送到京城受审，谁也拦不住。“大高”还允许普通百姓从府衙的小门冲进去，抓住作恶多端的小官吏，直接送往京城法办，沿途官员不得拦截。这在中国几千年的历史上是绝无仅有的。
《大稿》的三个版本都记载了常熟农民陈得罪了当地的县令，受到的迫害。来年仅有的口粮和谷物都被顾瑛的爪牙搜刮一空。顾瑛经常在乡下胡作非为，很多人都被他迫害。忍无可忍的陈带着弟弟和侄子怒气冲冲地冲进县衙，把的五花大绑的衣服扎好，直接送进京。临走前，陈让村民们找到这件大衣，并把它作为护身符带在身边。陈带回京后，朱元璋直接把投入大牢。朱元璋不仅没有惩罚陈等人，还给了陈30锭钞票和另外三人的两件衣服，并免除了他们的杂务。陈等人离京后，朱元璋特别下旨警告地方官员，凡敢报复陈等人者，将牵连九族，处以极刑。
后来事实证明，朱元璋严惩腐败取得了明显的效果。据明朝正史记载，朱元璋大力惩治腐败，使得明初廉政的良好风气持续了100多年。明朝前60年清官100余人，占整个明朝清官的5/6。清代历史学家赵翼在《二十二史注》中对明初的吏治进行了评论。有几个有汉朝遗风，在唐宋之上？。
中国人民大学教授毛佩琦？《明史·官员传》里有一段话，说的是一个时代，世道变了，都是清纯爱民的。据说有一段时间，官场风气变了，人人清廉爱民，产生了很多清官。所以，它为什么在明朝延续了270多年，与明朝初年这一制度的确立和祖先留下的家法有直接关系。？
解说:朱元璋死后，他的继任者文健在他的即位信中宣布，今后所有犯罪的官员和普通百姓都将由法官依照《大明法》进行审判。“大高”就这样被废除了。
公元1425年，明宣宗朱高炽颁布圣旨，宣布今后禁止普通百姓擅自带官员进京状告朝廷，违者必究。这样，法律惩治腐败的高压线就逐渐放松了。随着时间的推移，明朝官员的腐败现象越来越严重。又一次在明朝的政治舞台上上演了人死政息的故事，整个王朝逐渐走向衰落。
在中国历史上，建国初期的几十年里，大多数朝代都是政治清廉，官员清廉的。但这种局面往往难以长期维持，惩治腐败的法律条文也逐渐成为一纸空文。于是，腐败成了一个王朝的不治之症。
恭王府，位于北京西城区前海西街，是现今保存最完整的清代宫殿。这个巨大的建筑群位于北京市中心，占地近1000亩。它曾经是小沈阳的私人住宅。1776年，受到皇帝赏识的小沈阳刚刚担任军机大臣，就开始修建这座宅邸。1799年，小沈阳被皇帝罢黜，其财产总价值约为1100万两白银。小沈阳从政29年，攫取的财富却相当于整个清政府15的收入。这其中的症结是什么？
复旦大学历史学博士张洪杰:小沈阳几乎掌握了整个帝国所有中高层官员的命运，他买官赚得盆满钵满。与此同时，小沈阳长期掌管内政部和许多税务人员，因此这些经济部门往往有巨额灰色收入，这是他致富的第二个渠道。那么第三个渠道就是他经营几十个行业。所谓的个体户收入就是用钱来赚钱，这也是他收入的重要组成部分，所以当这些项目加在一起，他后来就成了前所未有的百万富翁。？
解说:1799年正月初三，乾隆皇帝驾崩。三天后，强大的嘉庆皇帝立即解除了小沈阳的职务，并将他软禁起来。今年正月十五，嘉庆皇帝在小沈阳宣布了21的罪状。整个朝廷的官员都意识到小沈阳的命运是不可逆转的。这一天是元宵节，自知时日无多的小沈阳，面对皎洁的月光，写下了两首绝望的诗。其中一首是《狱中月》:夜太亮，我伸不开身。一百年是一个梦，但20年被浪费了。暗室难晓，高墙不见春。痛定思痛之前错过现场是个错误。余生没有太多物质，空虚。。三天后，嘉庆帝派人给小沈阳送去了一封死信和一条白绢。也许是巧合，清朝第一贪官小沈阳的死，伴随着中国封建历史上最后一个盛世？康乾盛世的谢幕。
中国社科院研究员卜宪群:我们国家历史上的腐败，并不是说发生在王朝后期，只是在王朝灭亡之后。我国封建社会的王朝早、中、后期都发生过腐败，或者说腐败严重。比如士绅就是个例。封建法律不仅能控制君主，还能控制他周围的人。这种情况在历史上随处可见。所以，像何坤这样的腐败，有着深刻的制度背景。？
解说:北京建国门内大街这一带，在明清时期曾是顺天宫媛的所在地。数百年来，这里举行了数百次科举考试，无数学者和官员的命运在一次又一次的考试中被改变。
10月22日，三年一次的农村统考落下帷幕，名单在顺天宫媛公布。不久，鉴于这次科学研究的顺利完成，咸丰帝颁布法令，晋升考官白衡为学士。然而，就在白恒愉快地接受了同事们的祝贺时，议论和不满在北京迅速蔓延。原来学者们在看名单的时候，发现了一个叫？平时代？其中出现了60%的京剧迷。按照当时的规定，这种身份的人是不能参加科研的。负责御史的官员孟传进给咸丰帝写了一封信，说顺天科考存在舞弊行为，要深入调查，追究责任。不久，咸丰帝下令彻查，晚清第一大案被破获。
随着对陈年考卷的调查，抽出了50多份有问题的卷子，白恒直接参与造假的证据逐渐浮出水面。考生罗通过家乡的兵部侍郎的关系结识了考官蒲安，蒲安通过白恒的看门人金祥的关系，请求白恒同意为其中一人改罗的试卷。后来，罗向白恒和蒲安行贿。
负责此案的太子和大臣根据科举考试大厅的规定写了奏章。按照流量委托买关节的例子，打算做个决定。。咸丰以为白珍？情况虽情有可原，法律却难以原谅？，同意他了？做决定？。所以收了16银的考官白恒最后被判了死刑。他是中国科举史上因舞弊而被处死的最高级别官员。之后考场舞弊明显减少，考场气氛焕然一新。
明清科举作弊的案例很多，但很快就被皇帝解决了。几起考场舞弊案都有高官的人头，比处理普通腐败案件要严酷得多。那么，皇帝要用这些贪官的头颅和鲜血向人们传达什么信息呢？
南京师范大学李波教授:？其实科举是一种交流。按照等级理论，社会是上下的，所以穷人家才能生。他甚至是保证儒家社会延续两千多年的关键核心。为什么？当一个社会上下隔绝时，只有通过暴力革命，上下才能沟通，而当时唯一的沟通方式就是科举。如果这里出现腐败案，社会就开始走向最后的危机。？
解说:中国历史上，历朝历代惩治腐败的法律规定不断完善。从秦汉到明清，法律对腐败的惩罚越来越严厉。越来越严格系统的法律也成为惩治腐败的有力武器。这是古人留给我们研究和借鉴历史经验的宝贵财富。