矿产勘查技术标准和规范的分类
一、国家矿产勘查技术标准和规范
中国的矿产勘查一直执行国家标准和规范。从新中国成立到21世纪初,中国的矿产勘查工作在机制和体制上主要保留了前苏联的模式。即国家财政承担矿产勘查的成本和风险,矿产勘查和矿产开发在体制上是分离的,在经济效益上是不相关的。国家矿产勘查活动受国家下达的计划控制。在矿产勘探开发方面,国家就像一个全资的大型矿业公司。政府作为矿产勘查的唯一“投资者”,制定矿产勘查的技术标准和规范是合理的。在这种模式下,产生了全国统一的勘探技术标准和规范。这套技术规范体系涵盖了从地质填图、原始编目、资料整理、报告撰写到按矿种分类的地质勘查规范,以及物化探、遥感、测量、钻探、探坑、取样、处理、测试等各个方面。这个技术规范体系是地勘单位和设计部门的共同语言,也是计划部门立项建矿的依据。勘探技术人员只需要对这个标准体系负责,各级管理部门只需要使用这个标准体系来接受勘探成果。严格遵循勘查规范是地质勘查技术人员的职业道德和基本素养,但也抑制了勘查地质人员的创造性。在国家是矿产勘探唯一投资者的时代,这种情况是可以理解的。有意无意违反国家矿产勘查标准规范的,一律返工,报告不通过,严重者视为违法。过去,一些地质学家为此付出了巨大的代价。
因为执行矿产勘查任务的地勘单位和地勘技术人员不需要做矿床经济评价,只需要按照全国统一的勘查技术规范执行即可,而全国统一的勘查技术规范是刚性的,执行者无权修改,可能造成部分矿床过高或过低,这也是储量资产负债表上矿床数量较多的原因之一。
中国的矿产勘查规范大致可分为以下几类:
1.基础地质技术标准
比如火成岩、沉积岩、变质岩的分类命名方案,1: 50 000区域地质图的图例,都是国家质量技术监督局颁布的国家标准。再如固体矿产勘查原始地质资料目录,包括各种地质记录表格的格式和固体矿产勘查报告的格式(封面、附图、图纸的样式和尺寸统一规定)。这些是原地质矿产部颁发的部颁标准。
2.矿产勘查技术标准
比如《固体矿产地质勘查通则》就是国家质量技术监督局颁布的国家标准。矿产分类,如铁锰铬矿地质勘查规范、铜铅锌银镍钼矿地质勘查规范、泥炭地质勘查规范等。《矿产地质勘查规范》对勘查各阶段的目标和任务、勘查地质研究程度、勘查控制程度、勘查工作质量要求、矿产勘查资源/储量分类和类型条件、矿产资源/储量计算等都有详细要求。勘探类型的划分、勘探项目之间的距离、样品处理的收缩系数以及不同类型矿石的分析项目都有详细的规定。有些规定和市场经济的思路不一样,比如大中小存款的划分。根据规范,矿石或金属的重量或体积是标准。发现和探明大、中、小矿床的数量,也是衡量地勘单位业绩的最重要依据。开发一个品位低、采选条件差、储量50万吨的“大铜矿”,经济效益可能还不如开发一个品位高、采选容易、储量3万吨的“小铜矿”。不过可以肯定的是,找大矿床功劳大,找小矿床功劳小。现行标准没有讨论矿石或金属在矿床中的成本竞争地位和预期带来多少利润,也没有将其作为勘探绩效的评价指标。
3.勘探技术和方法规范
这类规范的特点是:一是数量大,分类细。如地面高精度磁测、时间域激发极化法、地球物理勘探中使用的电阻率测深法、DC充电法,地质矿产实验室测试中使用的方法,如矿物气液包裹体测温、孢粉分析、热电性能测试等,都有国家统一的部颁技术规范。对于孢粉分析的取样,取样方法、取样间隔、样品重量、样品运送包装等。在部级文件中有详细规定。二是技术标准以政府文件发布,相对固化,难以跟上技术进步和市场变化。例如,广泛使用的岩心钻探规程缺乏空气反循环钻探,阻碍了这一重要的低成本快速勘探方法在全国的推广。又如取芯钻探,规定矿层和矿化带的岩芯回收率一般不得低于75%,这是商业矿产勘探开发的国际投资者所不能接受的。
目前,国土资源调查项目、资源补偿项目、财政补助项目和中央及地方勘查基金项目仍按国家颁布的标准和规范执行。除国外勘查企业外,国内大量矿产勘查投资者也使用现行统一的勘查技术标准和规范。原因之一是我国实行勘探资质制度,投资者普遍不具备资质。如果邀请国有地勘单位施工,习惯上按照统一的勘查技术标准和规范执行。投资者对矿产勘查行业比较陌生,没有企业标准。在这个问题上,国内矿产勘探投资者没有话语权。尚未形成权威的行业协会,可以制定行业公认的勘探技术标准和规范。目前,在我国,商业性矿产勘查的技术标准和规范仍然是政府颁布的全国统一的勘查技术标准和规范。由于国家统一的勘探技术规范和标准为业内人士所熟悉,本书不再介绍这些规范和标准。
在市场经济国家,基本上没有政府机构发布的矿产勘查技术国家标准或规范。为什么国外一些地质勘察报告会介绍澳大利亚、加拿大等政府机构的技术标准?这里有一个误解。如原澳大利亚矿产资源局颁布的资源量/储量分类体系,旨在为地质调查和政府研究机构评估国家资源基础和资源潜力,以及政府相关部门制定政策提供背景数据。本技术标准不用于商业矿产勘探。在市场经济国家,地勘院作为政府机构,有地质填图的技术标准,矿产勘查公司不一定采用这样的技术标准。政府和行业协会都没有为勘探的技术方法制定技术标准和规范。但是,我们有一些误解,混淆了用于政府公益目的的技术标准和用于商业目的的技术标准。
二。行业协会矿产勘查技术标准和规范
在市场经济国家,矿产勘查是一种商业活动,没有国家编制发布的矿产勘查技术标准和规范。为保护矿产勘查公众投资者的利益,规范矿业权转让中的矿产勘查市场秩序,建立交易通用语言,降低交易成本,行业协会组织制定矿产勘查行业技术标准和规范。权威行业协会制定的标准和规范,被证券交易所、证监会、投资公司、银行所接受。例如,澳大利亚采矿和冶金协会发布的储量/地质报告标准(VALMIN)。
加拿大采矿和冶金协会(CIM)发布的主要技术标准有:
-实施矿物勘探的准则。详细规定了独立勘探地质师、地质概念、质量控制、勘探方法、数据收集、地质记录、数据确认、钻探、取样、样品制备、分析和测试、数据解释和地质报告。
-采矿权评估标准和准则。
-矿产资源/储量计算标准。对煤、钾盐、钻石、铀和工业矿物有特别的规定。
加拿大勘探开发商协会(PDA)发布了E3勘探阶段的环境保护标准。
三、企业矿产勘查技术标准和规范
对于大型矿业公司和未上市的私营公司,矿产勘查的风险由公司承担,公司自行确定矿产勘查的技术标准和规定。一些公司从事斑岩铜矿的勘探和开采,积累了丰富的技术经验。在斑岩铜矿勘探开发中,将选择较细的勘探网度,简化选矿试验。如果一家矿业公司在密西西比河谷铅锌矿(MVT)的勘探、开发和生产方面拥有先进的技术和丰富的经验,他们将在密西西比河谷铅锌矿的勘探和可行性研究中采用相对简单的企业技术标准。一些矿业公司要求降低开采风险,在预可行性和可行性研究阶段,以密集的勘探网格计算储量。为了降低勘探成本,项目主管地质师可以决定矿区地质图的内容。不同的公司有不同的技术资源,不同的风险控制理念,不同的管理习惯和方法,不同的企业文化,不同的矿产勘查技术标准和规范。