G20二十年:大阪峰会是一个历史性的时刻。

■社论

从应对危机的全球平台到指导全球治理的平台,二十国集团需要一个历史性的飞跃,这次大阪峰会就处在这样一个岔口。

G20走过了20年,世界进入了历史性变革。G20将在这场全球变革中扮演什么角色?从阿根廷布宜诺斯艾利斯峰会到大阪峰会,G20正在经受一场考验,那就是能否承担起全球治理的角色。

G20峰会始于2008年金融危机之后,最早的一次始于1999年的财长和央行行长会议。10年好像是一个循环。可以说,2019年的G20已经到了一个历史性的转折点。从应对危机的全球平台到指导全球治理的平台,二十国集团需要一个历史性的飞跃,这次大阪峰会就处在这样一个岔口。

2016杭州峰会以来,世界经济发生了巨大的变化,甚至给人两个时代的感觉。三年前,自由贸易和多边主义是世界的共识,但现在世界经济面临的最大挑战是单边主义和贸易保护主义。

大阪峰会前,国际货币基金组织等机构发布的报告显示出悲观情绪,澳大利亚和欧盟也对当前的贸易形势感到担忧。美国总统特朗普在峰会前接受媒体采访时,对日本表示了极大的不满,认为日美同盟非常不公平、不平衡。

2009年G20伦敦峰会在金融危机肆虐时达成“不要以邻为壑”的共识,以免重蹈1933伦敦会议的覆辙。可以说,在经济危机的压力下,在1929的大危机“水晶球”下,G20成为了各国共同应对危机的平台。2016之后,经济危机带来的政治和社会效应显现,民粹主义抬头,本土主义和保护主义越来越明显地冲击着世界经济秩序。

大阪峰会不仅要面对贸易保护主义逆流,能否将“反对贸易保护主义”写入联合宣言也是各方普遍关心的问题。美国、欧洲和日本就世界贸易组织(WTO)的改革发表了许多声明,但二十国集团内部没有达成共识。作为世界上最具普遍性的自由贸易平台,WTO需要凝聚各方共识,尤其是G20成员的共识。

自由贸易和多边主义应该是世贸组织改革的基础。正如中国多次强调的那样,全球化进程中出现的问题不能靠封闭或保护主义来解决,而是需要多边合作和集体努力,我们应该找到一条中间道路,分享开放和发展的红利。

2008年金融危机以来,技术创新清理了原有的经济结构。最突出的领域是互联网技术的发展,特别是社交媒体,它将世界变成了一个“地球村”。流量才是王道。流量不仅意味着人与人之间的交流几乎是零成本,还代表着巨大的商机。应运而生的是电子商务的快速崛起,电子商务平台也需要更加开放的国际贸易环境。

此外,社交媒体网络也在改变传统的金融秩序。在线支付和移动支付逐渐成为一种趋势,美国脸书也在计划发行加密货币,这将是一种超越国界的货币。这是对以族群为基础的世界经济体系的革命性冲击。

作为G20峰会的东道主,日本首相安倍晋三提出了一个名为“有信任感的数据自由流动”的概念。互联网空间无疑成为新的“边疆”,成为财富和权力的容器,成为各国争夺的领地。但它也必须是基于全球治理的“共享空间”。没有跨界的合作和交流,互联网的规模优势将难以发挥。在这方面,中国无疑具有世界眼光。不仅在互联网应用上实现了赶超到领先,而且提出了未来互联网全球治理的中国方案。

现在,G20正在进入10的第三个年头。无论是继续增强其作为全球治理重要平台的作用,还是与贸易保护主义逆流而行,大阪峰会都是一个历史性的时刻。

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