土司制度是哪个朝代建立的？
比如汉武帝时期的内外朝制度的建立和发展，唐朝的三省六部制度，明朝的废丞相，内阁的建立等等，从元朝开始的改革也是一种表现。为什么要在清朝雍正时期进行大规模的变革？
第一，改土司制度为官制。
1.什么是“变土为流”
“改地为流”的总体思路是，在土司制度的管理下，将原来设立土司的地方改为政府派官直接治理，政府派出的官员也称为“流官”。一般来说，是由土司制改为官制。
酋长是其辖区内事实上的皇帝，而且酋长是世袭的，这就意味着在一个统一的国家里仍然存在着法令不合理的“飞地”。据《谢恩并敬陈郁》中对土司的记载，“云南土司大多刚强自大，其苗人愿听其言，为所欲为。”因此，土司制度已经不适应时代的发展要求。
2.把土壤变成溪流的过程
纵观整个人类发展史，任何变革性的改变都不可能一蹴而就，改土归流也是一个漫长而曲折的过程，始于明朝，终于被雍正帝铲除。持续了几百年。
早在明朝永乐年间，回归西南的进程就已经开始。但由于改土归流引起当地土司的强烈反弹，明政府不得不实行绥靖政策。直到清代时机成熟，土地向流动的改革才开始大规模进行。据《清史稿》记载:“改流之法为上策，抑兵为下策，使之为上策，令之为下策。”最后这个棘手的问题在雍正帝手里解决了。
第二，土司制度威胁中央集权，不利于统一。
1.土司制度威胁着国家的统一，有分裂的隐患。
总的来说，土司制度是唐朝监禁制度的延续和发展。众所周知，中国自古以来就是一个统一的多民族国家，尤其是一些偏远地区，与中原文化格格不入，容易引发冲突和流血事件。为了便于管理，元朝设立土司制度管理边疆事务，其形式类似于民族自治。
但权力更大，中央政府几乎不能干预地方事务，类似于“国之中国”。《景泰云南图册》记载:“直隶府、周、二十九，外夷府、周、十七。”？这说明祝酒词是有力量的。
当土司在边疆地区的影响力大到不能倒时，已经严重威胁到国家统治的稳定发展。在这样的背景下，雍正帝怎能无动于衷？必须全力以赴彻底解决酋长问题，实行大规模改革，致力于维护国家统治的稳定。
所以土司制度本身已经威胁到了国家统治的稳定，雍正帝势必要解决这个问题。
2.专制主义的中央集权不断加强，并达到顶峰。
众所周知，在雍正帝统治时期，封建社会不仅被推向了最后一个高峰，而且此时专制主义的中央集权在雍正帝手中达到了顶峰，其标志性事件就是军部的建立。
从此，皇权才真正登峰造极。据《清史稿·正史一》中明确记载:“雍正十年，西北用兵，恐直人泄密，设军机房，后改军部。”设立兵部的影响大家应该都知道，雍正帝对中央集权的渴望由此可见一斑。
随着专制主义的中央集权不断加强并达到顶峰，地域接壤、不听号令的土司必然被纳入雍正帝的计划。毕竟集权不集权，皇权就是一句空话。毕竟酋长长期不听命令。
此外，实行土司制度的地区极其广阔。据《清代文献通考》记载:“明嘉靖年间，八百国受缅侵，其土司庇护于风景线，名八百，其地一千八百里。”因此，在专制主义日益集权的趋势下，土司制度必然消亡。
3.国家稳定，国力强盛，封建盛世。
众所周知，清朝康雍干时期是中国古代封建王朝历史上最后的盛世，也是封建社会最后的辉煌。
但客观来说，雍正帝在位时间虽然不长，但雍正帝的功绩却不小。据《清稿》对康时期的评价，“圣祖与世宗驱远涉广，开疆拓土，新发卡喀尔喀有四个八十二旗，青海有四个二十九旗，贺兰山有个额如特，已译成两藏四外，与我们的御制体例相同。
所以雍正帝时期国力异常强大，不仅体现在人口的增加上，还体现在人民生活水平的提高上。
这样一个“盛世”的封建王朝末期，国力强盛，边疆稳定，无论如何都可以支撑一场民族战争。在这样的大背景和大环境下，作为一个野心勃勃的皇帝，怎么可能不着手解决这个问题，在这样的有利条件下实现霸权呢？
所以不得不说当时的国情也是雍正帝进行大规模改革的一个非常大的原因。
第三，雍正下大力气等待大规模改地为流的时机。
1.雍正帝大规模土改归国的历史原因。
纵观明清时期西南地区的土司制度，可以看出推行土司制度只是无奈之举，是中原王朝无力完全控制西南等边疆地区，尤其是地形相对封闭复杂的地区。此外，明清两代对土司制度有所防范，甚至有所打击。
根据《满司治》中对土司制度实施目的的记载，认为“假敬为重，命为强，臣服从其势”，可见中原王朝对西南土司一直采取防范甚至压制的态度。
中央王朝镇压西南边疆土司达数百年之久。由于各种复杂的历史因素，边区的土司制度一直没有得到解决，一直处于僵持状态。
《明史》中记载“不得不遵朝廷之命，虽在万里之外，皆往阙受任”，可见土司在很大程度上处于弱势状态。
随着中原王朝对这些土司长达数百年的打压，清朝雍正帝时期有了彻底解决土司问题的条件和机会。可以说，历代土司制度的弱化与雍正帝的大规模改革是分不开的。
2.雍正帝是一个有魄力有野心的国王。
为什么大规模的改土归流是在清朝雍正年间实现的？雍正帝之前的改土归流是不是没有客观条件？，在很大程度上，存在，因此。
雍正帝为什么会举行大规模的变法图强，回归祖国，不得不说与雍正帝的个人性格密切相关。首先，我们可以知道，大规模的改革国家和回归祖国是很难的，这涉及到方方面面的关系。此外，可能会有一场与国运有关的战争。我们不得不说，这个举措是有风险的。
但是雍正帝作为一个野心勃勃，想在历史上扬名立万的皇帝，应该说问题越是棘手越是棘手。根据法国传教士杜赫德在他的《中华帝国的全志》中的记载，不能不称赞他孜孜不倦地热衷于政治事务，为了世界全体人民的幸福安康，他日夜致力于改革政治弊端。
可见，雍正帝是一个有所为、有所欲为的皇帝，这应该是实施“改土归流”举措的主观原因之一。
3.各民族和各地区之间的交流越来越频繁和密切。
实行土司制度的一个重要原因是不同民族之间的差异容易产生冲突，难以管理，这就是为什么实行“以洋制洋”的土司制度。
但到了清朝雍正时期，西南地区民众与中原地区的联系日益密切，各民族之间的交流融合趋势大大加强。面对这样的有利条件，以及土司制度确实不适应时代发展的需要，必然要大规模实现。
土司的灭绝和民族的融合。
总的来说，雍正帝统治时期地方政府大规模改革的原因是多方面的，也有特定的历史原因和条件。地方政府的改革标志着土司制度的消亡和中国各民族之间的交流与融合达到了一个新的高度。