中国古代国家机关和职能部门是如何设置的?

在中国历史上,秦始皇建立了皇帝制度,自己成为第一个皇帝,被称为“始皇帝”。从此,中国开始了2000多年的专制制度。皇帝是中国中央政府的杰出代表,是政府和社会的核心,享有最高的权力和荣誉。皇帝自称“我”,别人当面直接称呼他为“陛下”、“圣家”、“万岁”,私下称呼他为“圣”、“大家”、“官家”、“至尊”。秦朝时,秦始皇试图将国家的权力全部集中在自己(也就是皇帝)手中,即“天下万物皆依天下”,但由于治理国家的事务繁多,这种制度实际上是不成熟的。秦朝以后,皇帝的权力和职能逐渐由中央政府辅助。汉朝这个中央政府是三官九臣的形式,隋朝开始三省六部的制度。那么中国古代的国家机关和职能部门是如何设置的呢?

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1,尚书省

尚书省是中央政府办公室的名称。《尚书》官职设立于秦朝,但并未成为一个机构,属于少府官职,负责文书管理。东汉时,它最初成为一个机构,有点类似于刺史。直到晋代才成为尚书省的称号,成为中央政府实施政务的总机构,其长官称为尚书令。

尚书省由吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六个部门组成。每个部门还有四个分部作为具体的办公室。在今天的国务院机构设置中,我们仍然可以看到部和司这样的部门。

2.中书省

它也是中央政府办公室的名称,在魏晋时期设立。到了唐代,它开始与门下省、尚书省并列,成为重要的国家行政机构。通常政策或决定由中书省制定,经厦门省审核后,再报尚书省颁布实施。一般来说,中书省的首长称为中书令(监)。中书舍人5人,负责人10人,各类簿记员200人,管理21个局(部)的政务。

3、门省

中央衙门的名称最早设置于魏晋时期。门下省原本是皇帝的侍从机构,主要负责与皇帝有关的衣、食、住、行等事务,以及回答皇帝的提问和回答,有点类似于总务署和后勤部。后来发展成为国家机关。自唐代起,与中书省、尚书省共管国家机密,负责审核诏书,签署奏章,并有批驳权。它的主官叫“侍中”或“黄门剑”,下属有“黄门侍郎”、“鬼”、“三七常侍”和“简一大夫”。

4.六个部门

是尚书省下辖的六部,是国家机关中的重要部门,分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

秦朝时,九卿主管六部的工作。晋代以后,尤其是唐朝,由于尚书省的出现,六部的职能逐渐完善,成为国家机关中的重要部门。

六个部门的职责分工如下:

吏部负责官员的任免、考核、升降、调配等工作,有些类似于现在的中组部。

住建部负责土地、户籍、税务、金融等工作,整合了国土局、国税局、财政局的职能。

礼部负责礼仪、祭祀、科举、学校等事务。

兵部负责武官的选拔、军衔的管理、武器的使用和管理、军事训练和军令的发布。

刑事部负责刑事、监狱诉讼和司法工作。

工业部负责工程、水利、建筑和开垦。

5.都察院

汉代政府机构中设有御史台,负责弹劾各级官员,参与大案要案的审理,巡察县市,考察官员的言行、政绩等工作,俗称“巡察案”,类似于今天的纪检监察工作。明代改称调查院,院长为都查时宇,主要职责是劝谏皇帝、考核官员和监督财政状况。各地区都有相应的督察员,独立于行政。

清代除国家级的都察院外,都察室分为左、右御史,以左督察室为主,主管纪检监察,而右御史多由地方长官或督抚担任。

6.大理寺

大理寺是国家监狱和司法机关的名称。秦汉时期有一个官职叫廷尉,负责罪犯监狱的工作。大理寺设立于北齐,成为中央监狱的司法机关。大理寺、刑部、都察院是三个司法机关,有点类似于今天的检察院、公安局、纪委。它的长官是大理寺大臣。

7.李凡元

它是清朝设立的国家机关,主要负责蒙古、西藏等少数民族地区的民族事务。如边境、等级、徭役招募、联盟、朝贡、宗教、贸易等。,长官是尚书,满人任命。

8.翰林书院

翰林原意是文人墨客浩如烟海。到了唐代,开始有翰林学士,为朝廷进士。没有专门的办公室,也不是真正的官员。可以说是一种帝王学者。它的主要工作是帮助皇帝起草信件,签署文件之类的,或者和皇帝一起唱歌和诗歌,下围棋之类的。直到宋代,国子监才初具规模,负责管理天文、书法、绘画和医官。明代正式成为国家机关编纂、编辑史书的部门之一。它负责编纂和编辑史书,讲述经典历史,起草仪式文稿等。,其首席是一个学士负责学院。

9.军事部门

兵部是清朝为协助皇帝处理政务而设立的机构。清朝雍正十年(1732),为了更好地处理国家大事,从大臣中选拔了一批亲王和重臣,在便于皇帝召见的地方设立了军部,有点类似于政治局或者智囊团。当选的大臣称之为“军部走卒”,负责人称之为军部“工头”。

10,枢密院

它建于唐朝。起初,只有太监负责管理表奏。到了宋代,它转变为负责管理军事机密、边防、军事力量和对外外交的国家机关,甚至一度成为国家的最高政府机关。后世也有使用,只是功能不同,到了明朝就废了。

11,内政部

清朝顺治皇帝改革国家机构,设立内务府,负责管理皇室事务。负责皇室仪式、仓储、财务、工程、警卫、监狱、太监等工作。其行政长官被称为“主管内务部的部长”。

12,机柜

明朝洪武年间设立内阁。朱元璋将盖华堂、金申堂、武英堂、文华堂等大学士聚集在一处,作为皇帝的顾问团,协助皇帝处理政务,称为内阁。在清代,国史院、刺史院和弘文院被称为内阁。