UNASUR为什么退出历史舞台?
据德国德语之声电台网站8月15日报道,哥伦比亚在新总统杜克组阁仅三天后就宣布退出南美国家联盟。
报道称,没有人对哥伦比亚的行为感到震惊。早在今年4月,仍在桑托斯领导下的哥伦比亚政府和其他五个国家宣布暂时中止与南美联盟的合作。然而这个组织只有12个成员国!考虑退出这一机构的国家多为保守派政府,即阿根廷、巴西、智利、巴拉圭和秘鲁,其余国家为玻利维亚、厄瓜多尔、圭亚那、苏里南、乌拉圭和委内瑞拉。
报道还称,南美联盟长期以来一直是一个运行良好的组织。2017,1年6月,哥伦比亚籍的南美国家联盟秘书长桑佩任期届满后,由于成员国无法就候选人达成妥协,这一职位一直空缺。
报道指出,10年前该组织成立时,人们对其充满期待。时任巴西总统的卢拉提议“按照欧盟的模式”,在拉丁美洲创建一个安全和经济统一组织。
德国科学与政治研究所的梅霍尔德解释说,当时“正是美国与哥伦比亚和巴拉圭签署协议,积极推动安全扩张——政策”的时候。
报道称,南美联盟的目标雄心勃勃:用同一种货币创造一种货币“苏克雷”,整合护照,到2025年达到欧盟的统一标准。然而,这个理想并没有实现。
梅霍尔德说,“南美国家联盟已经结束,其政治基础不复存在。”他进一步分析称,“目前巴西不愿意在安全政策领域为其他国家做出担保承诺”,因为“国内问题太多”,而且自给自足。
报道称,另一个因素是意识形态统一性的丧失。当时厄瓜多尔、委内瑞拉、玻利维亚、阿根廷、巴西有维护统一体系的力量。梅霍尔德认为,“现在,南美国家联盟已经成为过去,这与许多拉美国家同时成立左翼政府有关。”
德国罗莎·卢森-布尔基-金协会驻圣保罗代表迪尔格也认为,南美同盟已经逐渐不复存在。他说,推动该组织成立的力量是巴西、委内瑞拉、阿根廷、厄瓜多尔和智利的左派政府,但近年来,它们都已退出舞台。
报道称,然而,UNASUR原本拥有有利的天气和地理位置优势。他们都经历了同样的历史,积累了相似的经历。都是从被外国占领殖民走向民族独立。在历史经验的基础上建立统一的地区认同是理所当然的。此外,该地区只有两种主要语言:西班牙语和葡萄牙语。与欧盟的24种语言相比,拉美的语言环境简洁明了。
报道还称,目前,尤其是在安全领域,许多南美国家对地区机构的不信任感很深,他们希望这些机构在任何情况下都必须维护国家所有权和权力。在这种背景下,迈霍尔德认为,南美联盟充其量是一个“救火机制”,即它只在人道主义救援或政治紧急状态等个别问题上发挥作用。
迪尔格认为,这场危机有两个赢家:“一个是南美保守的右翼阵营;在地缘战略上,另一个赢家是美国政府-政府。”每一个努力建设一个更加独立和自信的南美的人都是失败者。
梅霍尔德分析说,紧盯那个北美邻居是目前困境的根源。长期以来,南美国家把统一与合作视为对付美国、捍卫或夺回国家所有权的企图,却没有看到地区合作能给自己带来更大的利益。只要这种紧盯该地区的战略继续存在,将该地区视为经济增长地区而没有确立自己在政治意义上的地位,迄今的合作就只能局限于表面。
据报道,在厄瓜多尔首都基多,壮观的南美国家联盟大楼即将空置。该建筑于2014年竣工,耗资4600万美元。厄瓜多尔总统莫雷诺提议将这座建筑变成一个研究所,专门研究拉丁美洲的统一。
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消息来自网易新闻。