雨水资源利用

国外发达国家城市雨水利用的主要经验有:建立了完善的由渗水池、井、草地和透水地面组成的屋顶蓄水和地表回灌系统；制定了一系列关于雨水利用的法律法规；收集的雨水主要用于冲厕所、洗车、浇地、洗衣服、回灌地下水。2中国雨水利用评述在长期的抗旱实践中，中国农民积累了丰富的雨水利用经验，创造了水窖、水窑、水池等小型微型蓄水工程来解决饮水问题。雨水利用的真正研究和应用始于20世纪80年代，发展于90年代。从试点示范到规模化发展，雨水集蓄利用大致经历了以下四个阶段:(1)试验研究阶段。20世纪80年代，通过相关技术的试验研究，论证了雨水集蓄利用工程的可行性和可持续性，提出了雨水集蓄利用的理论和方法，取得了一批实践成果，为雨水集蓄利用的发展奠定了理论和技术基础。(2)试点示范阶段。20世纪90年代，在试验研究的基础上，甘肃、宁夏两省进一步开展试点示范工作，使雨水集蓄利用从单一技术发展为农业综合技术。从单一利用模式向高效综合利用转变；从理论探讨和技术研究到实践阶段，找到了干旱山区农业和社会经济发展的新路子。(3)推广应用阶段。从1997到1998，由财政部和水利部联合组织的雨水收集利用试点工作，推动了西北、西南和华北地区雨水收集利用的快速发展，工程建设开始由分散型向集中型发展。(4)蓬勃发展阶段。2000年，水利部编制了雨水集蓄利用“十五”计划和2010发展规划。2001年7月，中国水利学会雨水专业委员会成立大会暨雨水利用国际学术交流会在兰州召开。2001年9月，水利部农村水利司在广西百色召开了全国雨水集蓄利用现场会。雨水收集利用进入新阶段。我国雨水集蓄利用的成就、主要问题及对策(1)雨水集蓄利用是改善山区农业生产条件、增强抵御自然灾害能力的有效措施。就农村而言，雨水集蓄利用主要用于缓解水资源短缺，解决农村生活用水问题，实施补充灌溉，提高农作物产量，改善人民生活和生产条件，促进农村经济发展。据不完全统计，到2001年，全国已建成水池、水窖、小塘坝等小型微型水利工程12万处，蓄水量16亿m，解决了3600万人、2500万头牲畜的饮水问题，开发抗旱保苗灌溉面积264.67万hm。为3000万人创造了相对稳定的水利条件，为解决干旱缺水地区人民的温饱问题提供了坚实的物质保障。开展雨水收集利用是干旱半干旱地区在极度缺水条件下解决人畜饮水问题和发展灌溉的重要途径。(2)雨水集蓄利用是促进农业结构调整、增加农民收入的有效措施。雨水收集和利用的实施使许多缺水地区的农民种植了蔬菜、瓜果等高效经济作物。在许多干旱地区修建了雨水集蓄利用工程后，一些农民开办了养猪场、养鸡场和作坊，生产酱油和醋，大大改善了农民的生活和生产条件，取得了良好的经济效益。(3)雨水收集利用是改善生态环境的重要内容。雨水集蓄利用工程可以在基础设施建设和改善生态环境方面发挥重要作用，可以使西部干旱缺水丘陵地区的农业产业结构逐步由单一的种植业向农林牧副渔等全方位产业发展，有效减少毁林开荒，推广坡改梯等生态保护措施。雨水集蓄利用工程使农民逐步从粗放耕作走向集约耕作，合理开发利用水土资源，有利于水土流失地区退耕还林还草，遏制对生态环境的破坏。雨水集蓄利用存在的主要问题有:(1)资金不足。投资不足是这些地区集雨工程发展的主要制约因素，国家、集体和个人应多渠道筹集资金。目前每年可开发的雨水集蓄利用面积不到2000万hm2，不符合发展要求。增加投资是利用好雨水的关键措施。国家财政投入比例要适当提高，尽可能安排专项资金予以支持。同时，现有的扶贫和农业综合开发资金可以考虑向这方面倾斜。还可以制定一些激励政策，鼓励个人、私营企业和社会各界集资或集资建设雨水收集利用工程。(2)雨水集蓄利用工程的规划、设计和建设不规范。由于规划布局不合理，一些雨水集蓄利用工程无法蓄水。从全局出发，对当地水资源、开发利用、可建设项目的潜力、布局、工程形式等进行深入调查，根据不同地区的自然、社会、经济条件，做好项目的规划布局，选择工程形式，确定技术标准，分步实施。要充分发挥雨水的效益；我们也应该尽力确保雨水收集和利用的可持续发展。制定适合当地雨水收集利用的技术规范，根据技术规范和当地实际情况，加强技术指导、人员培训和技术交流，及时总结经验，使雨水收集利用向规范化、科学化方向发展。4建议借鉴发达国家经验，为合理充分利用雨水资源，实现西部干旱缺水地区水资源的可持续利用，使雨水资源化，提出以下建议:(1)建立良性的雨水利用运行机制。各级政府要深化产权制度改革。对于分户建设项目，按照“谁建设、谁拥有、谁受益”的原则，由政府发放产权证；对于联户共建的项目，由受益户制定管理公约，推荐责任心强、有技术知识和管理技能的受益户进行管理。各级政府应尽快制定雨水利用条例。《雨水利用条例》中规定，新建居住区，无论是工业、商业还是住宅，都应当设计雨水利用设施。(2)加强雨水利用的理论研究。雨水利用虽然历史悠久，但实践走在理论前面，雨水利用的科学研究还比较滞后，不能满足雨水利用的客观需要，今后应该加强。(3)提高雨水利用率。只有雨水收集系统而没有雨水处理和回用系统，无法实现雨水资源的合理利用。将雨水收集利用工程与节水灌溉、水土保持和生态环境建设相结合，提倡一水多用，促进水资源的高效利用，使有限的水资源尽可能发挥最大的作用。根据当地实际情况，应采用不同形式的雨水集蓄利用技术。能存就存，能停就停。优先发展小型和微型水利工程，充分利用当地雨水资源。收集的雨水可直接用于冲厕所、洗车、浇院子、洗衣服、浇绿地、消防和回灌地下水。