条纹淤泥复垦项目的环境使命

人民网5月27日电“在沿海开发中,决不把降低环保安全门槛作为沿海投资的优惠条件,决不在接受产业转移中接受污染转移,决不让沿海经济区成为新的污染源,决不为了一时的经济发展而牺牲沿海环境!”东台市委副书记崔文军介绍了东台市的沿海开发,这铿锵有力的“四个决不”体现了当地政府开发与保护并重的决心,这种决心在东台市江苏省条子泥围垦工程的示范实施中得到了生动体现。

条子泥围垦工程是东台百万亩滩涂围垦的第一个启动项目。本工程位于东台沿海地区,北起梁垛口,南至汤芳口,西至东台中南部沿海填海区外堤线。填海工程静态总投资约44.84亿元,由省市县按7:2:1的比例组建江苏沿海开发(东台)有限公司。该公司总经理周金阳在接受《人民日报》采访时表达了对环境的强烈关注。

“只要你在建设,在规划,在施工,都要同步考虑生态,不能作为一个孤立的环节,要贯穿全过程。”

据周老师介绍,整个条子泥项目非常严谨。2011年6月,项目通过了环境保护部生态和自然保护区专项环评。2011 10年6月,国家海洋局批准了该项目的海洋和海洋环境评价。根据江苏沿海开发总体规划,条子泥围垦工程将重点优化农业、生态、建设三类空间,农业、生态、建设用地比例大致为6:2:2,按照功能定位实施城镇、产业、生态综合开发。

为什么要专门划出生态用地?“因为整个辐射沙岭集团都有一个重要的角色,她就像地球的绿肺。任何开发和填海都必然会对原有环境产生一定的影响。如何实现发展与保护的和谐,必须有相应的补偿措施。保护生态用地是实现保护性开发的措施之一,与其他措施一起,有利于最大限度地减少项目实施对环境的影响。”

这个将持续到2020年的大型沿海围垦开发工程,在设计之初,就对近年来东台沿海的自然环境、水资源、水产资源、鸟类资源进行了认真细致的实地调查。对条子泥及其附近地区的水质进行了检测和研究,多次组织科研机构的专家对工程对环境的影响进行了论证。该项目从获得环保部首张批文到2012年2月正式开工,历时8个月,期间经过国家海洋局、省海洋局、省发改委、省沿海办的严格审批,以期将项目的环境影响降到最低。

“滩涂围垦是一项功在当代、利在千秋的工程。一切努力都将在未来很长一段时间内逐渐显现,功过必须经得起历史的检验。可以说,整个团队努力做到了科学论证、扎实调研、周密策划、严格程序。项目的前期工作在某种意义上决定了项目的成本。不是说项目实施起来不会有困难,但是如果前期没有很好的规划或者研究,很可能会付出很大的努力,也就是一个需要翻来覆去的项目!”

在经济快速发展的同时环境危机日益严峻的今天,如何处理好经济发展与宜居环境的关系成为政府和人民关注的焦点。江苏省《海洋经济发展“十二五”规划》中明确指出,有序开展滩涂围垦开发。遵循“合法、科学、适度、有序”的原则,坚持因地制宜、开发与保护并重,科学开发利用滩涂、沙洲、海岛和近岸海域资源。按照“试验、观察、围垦”的方法,稳妥推进滩涂围垦,确保开发利用符合生态保护要求。

看着大片滩涂上整齐排列的靛蓝色太阳能电池板和错落其间的白色风力发电机组,周先生说:“科学开发利用滩涂,是省委、省政府为江苏沿海发展定下的基调,也是我们团队每一个成员应该承担的责任,更是我们对自己使命的认识。”