为什么深圳的小产权房越来越多？

国土资源部近日透露，国土部、住建部等14部委正在研究制定小产权房清理整顿方案。这个消息传递出一个信号，管理层要动深圳的小产权房了。去年5月，深圳下决心尽力解决违章建筑，防止历史遗留问题。一年内对全市历史遗留违法建筑进行全面排查，然后出台实施办法、配套措施等细则。没想到，小产权房“遍地开花”。有专家估计，一般城市的小产权房占房地产总量的10%-40%，但深圳达到了惊人的50%。可以说，深圳小产权房的最终命运，在某种程度上预示着全国城市化进程的未来。不让违章建筑留下来在中国并不新鲜，但深圳违章建筑的数量却令人吃惊:总数超过40万，占住房总量的近一半。用深圳市人大常委会常务副主任李华南的话说，历史遗留的违法建筑是困扰深圳城市发展多年的老大难问题。从根本上解决违建问题，是摆在深圳每一个政治家面前的。深圳曾两次试图通过“合法化”解决违建问题，结果却愈演愈烈。去年5月，深圳市人大常委会通过《关于处置农村城镇化历史遗留违法建筑的决定》(以下简称《决定》)，开始第三轮“征收”。市委、市政府态度坚决，尽最大努力解决这个突出问题，不让历史遗留问题继续下去。无论是没收还是拆除，过去处理违章建筑的方式单一，对抗性强，不利于违章建筑的妥善处理。《决定》对违法建筑进行了明确界定。对普查记录的违法建筑，将根据违法程度分阶段、分批进行处理，如确认产权、依法拆除或没收、临时使用等。秉承严厉打击违法建筑、严查严办的精神原则，赋予违法建筑新的出路，处理方式将更加灵活、实用、可操作。《决定》一出，舆论一片哗然。违建要毫不留情处理的说法无人理睬，各界的相关解读都集中在为小产权房“转正”开闸放水上。有媒体甚至引申出深圳小产权房将在全国率先取得“准生证”的解读。深圳要不要“小产权房转正”？国土资源部的说法是一种误解。深圳处理国有土地上的违法建筑，与在农民集体土地上违法建设并向社会出租出售的小产权房有本质区别。深圳市人大也紧急澄清，原来有房产证的违章建筑大多只有合法使用权。确认后能发放商品房产权证的违章建筑将是极小的一部分。整治违建的时间表是在一年普查期结束后出台相关细则。没想到，能操作的配套细则却不能及时制定并严格执行。一项旨在处理违章建筑的规定，留下了巨大的想象空间，刺激越来越多的人加入赌博。少数人赌小产权房在深圳转正，冒险者很多。没收深圳小产权房购房款，停止律师提供见证服务，现场拆除部分小产权房。深圳出了一系列重拳打击小产权房销售，但小产权房跟风政策，销售方式忽明忽暗。在误读谣言的指挥棒下，深圳小产权房借机完成了又一轮炒作。深圳有多少小产权房？中厦地产最新的一份《小产权房专题研究》报告给出了一个数据:住宅总面积约2.6亿平方米，其中小产权房高达654.38+6亿平方米，占比超过60%。深圳的小产权房种类繁多。宝安沙井镇拥有深圳最多的小产权房。在售或在建的统一楼盘超过50个，房源超过5万套。这是一场豪赌。有人押注小产权房转正，公务员、教师等高收入人群也开始加入其中。“想在深圳发财，不能冒险。”龚先生来深圳只有五六年，但他相信自己已经赢得了这座城市的精髓。最近一次冒险是花了近654.38+0.5万元买了5套小产权房。小产权房价格仅为周边楼房的1/3，租金相差不大，诱使大量龚先生这样的投资者入市，希望短期获得租金收益，长期转正后获取暴利。而深圳小产权房的人也就那么几个，80%的人都是不情愿加入赌局的。蒋先生的情况很有代表性。买小产权房的收入计算很简单:租房2000元/月，一年24000元，10年240000元，10年后在深圳仍然没有房子。不敢想10年后深圳的房价会是什么样。我一次性花了20多万买了个小产权房，住了10年就赚回来了。房子是你自己的资产，可以出租。最大的感受就是，买了房子，租房子就不会被赶走。俗话说“安居乐业”，可是居无定所怎么能安居乐业呢？居无定所还谈什么幸福？姜先生说，他也是在赌，不过赌的是房子质量能不能保证。拆迁补偿费用屡创天价。一些游资就是参与这种赌博的大资本，赌的是改造或者拆迁带来的巨大利益。据深圳著名地产人士冯林火粗略估算，去年约有20亿元资金流入小产权房开发。岗厦村的致富传奇有着致命的吸引力。曾经的“城中村”，如今已是一片砖瓦瓦砾。超过当年政府允许的高度和面积的违章建筑，大部分都是政府一次性默许的。500栋违章建筑被拆除后，10房东因为获得巨额赔偿，成为亿万富翁。买地建房出租，是很多当地人的收入来源。村里提供给村民建房的土地，很多都是超标的，超标的。深圳特区内外，城中村、握手楼比比皆是。由于城市建设的需要，被征用的土地可以获得丰厚的补偿，造就了当地村民依靠自己的房子和土地成为百万富翁和千万富翁。渔村、黄岗村、岗厦村、大冲村，拆迁补偿成本一个比一个高，屡创天价，不断刺激城中村其他农村房屋持有人的信心，坚信补偿标准只会越来越高。我听过也见证过靠地靠楼带来的财富神话。政府三令五申禁止“抢建”，置若罔闻，各种“堵抢”行动挡不住抢建潮。有些地方甚至上演了一夜盖楼的“神话”。去年深圳共拆除违法建筑6113栋，面积约223万平方米。一个典型的例子就是光明新区有一栋违章建筑。自去年4月开工以来，执法队已发出28份停工及违法建设通知书。面对这28个“停工令”，业主不予理会，继续施工。房子被冲到25楼，被当地居民称为“最违建”。再想对抗小产权房很难。深圳一直被誉为中国改革开放的名片。违章建筑在这样一个新城市越来越狭小的空间里越来越多，而且庞大到在城市发展中无法再绕过。如果在多次违停后再次与违建斗争，这次的胜算有多大？深圳小产权房的开发模式由三方组成:原住民、村股份公司、私人业主或开发商，然后利润分成。但有房地产业内人士透露，另有1/3的利润被“影子集团”攫取。这个群体的成员是在违章建筑拔地而起的过程中集体失语的政府相关部门和人员。龙岗区坂田街道执法队原副队长、调查办公室主任卢菲菲，利用职务之便，收受他人财物32万元，被判刑。这一举动相当令人震惊，但也成为“影子集团”存在的确凿旁证。深圳市代市长王戎听到了利益代言人的游说。王戎直言不讳地说，他听到了许多关于违反调查的声音。有些人直接说:“王戎，不要对这件事抱太大希望。这也是几届(市长)的遗产。不是你来了就能解决的。”对违反中国政府职责的政府官员进行前所未有的严厉问责，表明了深圳查处违法建设的决心:凡是包庇、纵容违法建设的干部，一经查实，一律就地免职；对顶风违纪、谋取私利的公务员，坚决清理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，我们应该吸取教训。在配套法规措施出台之前，一定要严防死守，防止有人利用新政策酝酿的等待期，借机新建违法建筑，确保违法建筑“零增量”。深圳的小产权房决心很大，但存在利益集团和各种违建潜规则，整治行动依然面临着违建一波波抢建等怪现象。