《高二史》简要叙述了王安石变法的背景、措施及评价

回答背景:北宋严重的阶级矛盾和民族矛盾并没有缓解,积贫积弱的局面还在发展。措施:青苗法,方田税法等教材好像都有介绍这两种。评价:历史上被称为“熙宁变法”的王安石变法,在中国传统的历史批判中基本被否定。按照传统的评价,王安石的“急政”或“苛政”本身就有问题,引起了激烈的“党争”,导致了北宋的灭亡。对王安石变法评价的转折点出现在近代。当时中国人民渴望改革和“富强兵”,这使得商鞅和王安石得到了积极的评价。

北宋建国后,为防止地方割据,行政权力、财政权力、军事权力被收归国有,采取分权的方式维护中央集权。政治上文人治国,军事上奉行内虚外盛的原则。

宋初为了削弱官员的权力,在一个岗位上任命很多官员,但官员的数量仍然是固定的。自宋真宗时代以来,关于官员任职的诏令日益增多,到了宋仁宗,更是屡禁不止。同时,由于大兴科举,采用任人唯亲制度,实行“百官畏其短”的政策,官员贪权,官僚机构庞大臃肿(“冗员”)。

为了稳定社会秩序,抵御北方民族的入侵,宋初实行“养兵”政策,形成庞大的军事体系。同时,为了防止武将独揽大权,实行“越防法”,使得士兵之间并不熟悉。士兵虽多,但技术不熟练,在对外作战中处于劣势(“冗员”)。军队和官员的激增导致财政支出增加,使政府的财力更加入不敷出。再加上统治者修建了大规模的建筑和寺庙,形成了“多余的开支”。三者紧密相连,最终形成了北宋积贫积弱的局面。

财政赤字迫使政府不断增加税收。除了缴纳合理的“两税”外,还有各种苛捐杂税,给人民造成了沉重的负担。再加上连年战乱,自然灾害频发,人民苦不堪言,全国各地怨声不断。农民纷纷揭竿而起,因为他们没有活命的机会。同时,外敌入侵给北宋政权带来了巨大的生存压力。北宋建国后,与东北边陲的契丹族和西北边陲的党项连年发生战争。北宋因为政治腐败,军队软弱涣散,虽然花费了巨大的财力人力,但往往以失败告终。李青三年(1043),范仲淹为首的“庆历新政”一年后失败,也没有改变这种严峻的局面。

宋神宗即位后,大宋王朝虽然表面繁荣,但实际上蕴含着深刻的矛盾和问题。由于土地兼并现象严重,大量农民失去土地,富人藏地,导致财政收入锐减,出现建国以来罕见的财政赤字。

影响

王安石变法的根本目的是改变北宋积贫积弱的局面,增强对外防御、对内施压的能力,巩固和加强封建统治。从新法第二次实施到旧校废除,将近十五年。在这十五年中,每一部新法实施后,虽然不可避免地存在一些弊端,但基本上都能达到一些效果,“富民强兵”的效果非常显著。

贫困状况的变化

政府财政收入大幅增加。国家通过一系列新的财政管理法的实施,增加了“青苗钱”、“闲散余钱”、“市内易息钱”等新的财政收入项目。在发展生产、均税的基础上,财政收入大幅增加,国库充裕。宋神宗执政期间,国库储蓄可用于政府20年的财政支出,[31-32]财政收入迅速增加。

新法在一定程度上压制了豪强地主的兼并势力,青苗法取代了优势户的高利贷,限制了高利贷对农民的剥削;平均田赋法限制了官僚地主的隐性逃税,易市法使大商人垄断的商业利润的一部分收归国有,打击了大商人对市场的操纵,垄断豁免法的实施,减少了农民遭受的税收剥削,大力兴建农田水利工程,对农业生产的发展起到了巨大的作用。[33]社会经济发展,人民负担减轻,呈现出百年不遇的繁荣景象。

弱势状况的改善

改变“贫弱”现象是王安石变法的总方针,富国强民是变法的总目的。通过《强军法》的实施,缓解了衰弱的局面,增强了北宋的国力。嘉宝法的实施加强了农村的封建统治秩序,维护了农村的社会秩序,建立了国家军事储备,节省了大量的训练费用;削兵法,提高了军队士兵素质;《孙子兵法》的切磋提高了军队士兵的素质,改变了兵分将的局面,增强了军队的战斗力;《马匹保护法》大大提高了马匹的质量和数量,同时政府节省了大量养马费用;《军事装备监督法》增加了武器生产,提高了武器质量。[7] [2] [34]

强兵的变法措施扭转了西北边防的被动局面。北宋熙宁六年(1073),在王安石的指挥下,宋西河路军事特使王绍率军进攻吐蕃,夺回河合、洮河、岷等五州,绵延两千多里,惠及羌人三十万。这是北宋空前的军事胜利,也为进攻西夏建立了有利的战线。[35-36]

虐待

政治改革过程中也存在许多弊端和不足,出现了新法害民的现象。在变法的指导思想上,王安石着眼于寻求开辟财源,获得尽可能多的国家财政收入。比如,平均分配法利用国家的行政权力,以这种手段强行获取、营销和积累国家财富,违背了客观经济规律,导致国富民穷,与王安石变法的初衷,即“重收、广收农民,使国之用足,民之富乏”,新法大相径庭。

当时的变法也造成了扰民害民的后果。根据历史,免役法一出,百姓怨声载道。甚至像挑水、理发和卖茶这样的小生意也不允许在没有支付豁免权的情况下经营。税向摊贩索要城息,税额比首都还多。一些商人甚至为生存而战。嘉宝法实施时,为了逃避高税拥军和被抓走当兵的双重威胁,民间发生的自残事件不止三两起,甚至连自己的胳膊都被严重砍断。1072年,甚至东明县1000多名农民集体进京上访,在王安石故居前闹事。