改革开放以来中国的军事发展。
改革开放以来，中国的安全形势、综合国力、科技发展等客观条件发生了巨大变化。相应地，我军的军事战略方针也在不断丰富和完善。
曾参与中国历次国防白皮书撰写的军事专家、军事科学院战争理论与战略研究部研究员周琛认为，实际上，中国一直实行积极防御的军事战略方针。由于形势和环境的变化，积极防御的军事战略在新时期有了新的发展。
新时期我军积极防御军事战略
主要内容
2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出:“加快推进中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对各种安全威胁和完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全和领土完整。”
周琛认为，这包含两层含义:一是提升打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力；二是提高陆军遂行反恐维稳、抢险救灾、国际维和等非战争军事行动的能力。这说明国家在使用军事力量时，把非战争军事行动作为重要方式。“这次四川抗震救灾行动，是我军执行非战争军事行动的一次具体实践。”
周琛说，为了适应国际战略形势和国家安全环境的变化，中国制定了新时期积极防御的军事战略。它主要包括以下内容:
打赢基于信息技术的局部战争。适应世界军事发展趋势，人民解放军把信息化作为现代化建设的发展方向，推动机械化和信息化复合发展，逐步实现机械化、半机械化向信息化转变，实现陆军火力、突击、机动、防护和信息能力的整体提升。为此，我国制定了国防和军队现代化三步走发展战略:2010年打牢基础，2020年左右实现更大发展，到21世纪中叶实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。
注重遏制冲突和战争的爆发。中国的安全环境非常复杂，无论是主要战略方向还是次要战略方向，都存在危机和冲突的现实可能性。军事战略首先要主动预防和化解危机，坚决制止危机的爆发和升级。中国始终奉行不首先使用核武器的核政策，坚持自卫防御的核战略。这一战略的根本目标是威慑其他国家不对中国使用或威胁使用核武器，不会与任何国家进行核军备竞赛。
提高遂行联合作战、完成多样化军事任务的能力。为适应现代战争体系对体系对抗的要求，应对各种安全威胁，人民解放军以联合作战为基本作战形式，提高威慑和实战能力，以及进行非战争军事行动的能力。新世纪新阶段，人民解放军既要处理传统安全，也要处理非传统安全。既要维护国土安全，又要维护海外利益；既要维护国家的发展稳定，也要维护世界的和平发展。为此，军兵种战略正在发生重大变化:陆军正从区域防御向全球机动转变，海军正从沿海防御向近海防御转变，空军正从国土防空向攻防兼备转变，二炮的战略是完善核常兼备的动力体系。
推进中国特色军事变革。为迎接世界新军事革命的挑战，人民解放军实施质量建军、科技强军战略，提高武器装备和国防科技自主创新能力，开展信息化条件下军事训练，培养高素质新型军事人才。人民解放军坚持以改革创新求发展，推进军队组织体制和军队管理创新，调整改革军队体制编制和政策制度，实现军队发展速度、质量和效益的统一。从1985到2005年的20年间，解放军共裁减军队员额170000。人民解放军着力精简军队，加强海军、空军和第二炮兵建设。
发展人民战争的战略战术。坚持精干的常备军和强大的国防后备力量相结合，高度重视后备力量和民兵建设；按照平战结合、军民结合、寓兵于民的原则，完善统一高效的国防动员机制；创造适合现代条件下人民参战的新战法，充分发挥人民战争的整体威力。
创造有利于国家和平发展的安全环境。中国人民解放军贯彻和平发展的国家战略和外交政策，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系，反对霸权主义和强权政治。开展军事交流与合作，营造互信互利的军事安全环境，共同防止冲突和战争。参与联合国维和行动、国际反恐合作和救灾行动，为维护世界和地区和平稳定发挥积极作用。
周琛说，新时期军事战略方针明确了军事力量建设方向:既要立足打赢信息化条件下局部战争，又要综合运用各种手段和策略，积极预防和化解危机，遏制冲突和战争；要以反“台独”军事斗争准备为主导做好各项工作，做好应对各种安全威胁的充分准备；不仅要提高信息化条件下的实战能力，还要加强战略威慑建设。
改革开放以来我军军事战略的历史变迁。
周琛说，在20世纪80年代之前，国家面临着大规模外国入侵的现实威胁，军队建设是建立在长期准备全面战争的基础上的。
“1980年，时任军事科学院院长的宋致信中央军委，指出以‘诱敌深入’为军事战略方针不妥，建议在新中国成立初期仍改为‘积极防御’。时任中国人民解放军副总参谋长的张震也表示同意。他认为这并没有改变我军的战略方针，反而比以前更加积极和灵活。”军事科学院军事专家袁德金和王建飞说，这一建议得到了邓小平的肯定。在一次研讨会上，邓小平充分肯定了“积极防御”的军事战略方针，并指出:“在未来的反侵略战争中，我们将采取什么方针呢？我赞同‘积极防御’这个词。”
“这一时期的军事战略，强调战略指导要从随时准备应付敌人大规模入侵转变为以可能发生的局部战争和军事冲突为重点，在基本稳定北线战略态势的前提下，逐步改善南线战略态势，重视管理海洋，保卫和维护国家海洋权益，提高军队的实战能力和整体威慑能力。”周琛说。
与新中国成立初期提出的“积极防御”的军事战略方针相比，在内涵上有了新的发展。袁德金和王建飞说，首先，应该把国家利益作为制定军事战略方针的最高标准。“积极防御”旨在遏制战争，争取有利的国际国内环境。其次，要坚持先发制人的原则，战略上不打第一枪。中国在掌握核潜艇、远程导弹、人造卫星等尖端武器的同时，仍然强调战略武器和威慑力量只是自卫反击，绝不能先发制人。第三，战略上不诱敌深入，战争初期以坚守防御为主。在新中国成立初期确立的“积极防御”的军事战略方针中，仍或多或少有“诱敌深入”的影子，但这次调整明确指出不允许“诱敌深入”，这也是一个重大变化。第四，不伸手，但防守中有进攻。第五，以劣势装备战胜优势装备之敌，不搞军备竞赛。第六，坚持持续战斗。
改革开放以来，随着国家工作重心向经济建设转移，为适应国家总体战略的变化，人民解放军建设的指导思想实现了战略性转变，从早准备、大准备、核战争的状态转向和平时期建设的轨道。1988年中央军委重新确立的积极防御军事战略，强调要重点应对可能发生的局部战争和军事冲突。
上世纪90年代，中国军事战略的基点是打赢高技术、信息化条件下的局部战争。1993中央军委制定了新时期积极防御的军事战略方针，提出军事斗争准备的基点应该是打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。这一方针强调加快军队质量建设，提高应急作战能力。65438-0995，中央军委提出科技强军战略，要求军队建设由数量规模型向质量效益型转变，由人力密集型向科技密集型转变。进入新世纪，中央军委确定军事斗争准备的基点是打赢信息化条件下局部战争，要求积极推进中国特色军事变革，加快实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，努力建设与国家安全和发展利益相适应的军事力量。
积极防御的军事战略和防御性的国防政策是相辅相成的。
国防政策是国家内外政策在国防领域的集中体现，是国家进行国防建设和斗争的基本行动准则。军事战略作为国防政策的重要组成部分，是谋划和指导军队建设和军事斗争全局的总纲。两者密切相关，一脉相承，都坚持战略防御、自卫和先发制人。但这种防御不是被动的，是和平时期努力遏制战争和准备打赢自卫战争的统一，是战时战略防御和主动进攻作战的有机统一。
周琛说，在新的历史时期，积极防御的军事战略需要遵循以下四项原则:
首先，这是一次先发制人的打击。中国军事战略自卫的核心内容是战略上对敌实施打击。中国历来主张以非军事手段解决争端，谨慎对待战争，战略上对敌打击。毛泽东明确表示:中国的战略方针是积极防御，从不先发制人。邓小平还强调:我们的战略永远是防御性的，即使将来现代化了，也仍然是战略防御。所以，无论环境、利益、实力如何变化，中国的军事战略永远是防御性的。
二是服从大局。维护国家利益是制定军事战略的根本依据。随着时代的进步和国家的发展，中国的安全利益和发展利益交织在一起，利益重心从生存转向发展。因此，军事战略必须从国家整体利益出发，规划和指导军事行动，拓展战略视野，关注国家发展，服从和服务于国家整体发展战略。无论是军事斗争准备，还是各项军事建设和重要军事行动，都要从维护国家重要战略机遇期和维护国家整体利益的角度来思考和谋划。
第三是灵活性。坚持灵活的战略战术是积极军事战略的精髓。实施积极防御，一定要灵活。“活着”的目的是“引起人而不引起别人”。现代战争形势复杂多变，更需要在战略指导上坚持主动性、灵活性、计划性，通过灵活用兵、改变战术，争取斗争的主动权。
四是开放合作。中国确立了和平发展的国家战略。中国人民解放军坚持积极防御的军事战略，必须着眼于实施和维护和平发展的国家战略。作为一支有着81年历史的军队，解放军将以更加积极开放的姿态走向世界。这是增信释疑、取长补短，也是有效维护世界和平、促进共同发展。