分析中国南海问题的现状和前景。
20世纪60年代以前,中国在南海的主权权益基本上没有受到严重挑战。20世纪60年代末,联合国组织了一次从黄海到南海的探险。一位美国科学家惊叹于东海和南海丰富的自然资源,特别是石油和天然气资源,并惊呼这片海域是“第二湾”。此后,东海和南海的许多邻国相继声称拥有主权,特别是一些东南亚国家,甚至开始派兵夺取南沙群岛的岛屿。到1973年8月底,南越已经占领了中国南沙群岛和西沙群岛的6个岛屿。1974 1,中国人民解放军武力回应,让南越老实了一段时间。上世纪80年代,南海丰富的资源被更多国家觊觎,部分岛礁逐渐被越、菲、马等国占领。这个“渐进”的过程一般是通过舆论造势、外交探索、驱逐中国渔船、实际控制周边海域来进行的。
截至2000年,南沙群岛52个大岛礁中,中国只控制了9个(包括中国台湾省控制的太平岛礁),越南占领了南沙群岛29个岛礁,非法占领了9个岛礁,马来西亚占领了5个岛礁。根据这些国家政府所宣布的领海、大陆架和专属经济区,越南侵入中国断续线以内海域可达654.38+0万平方公里以上,菲律宾可达465.438+0万平方公里,马来西亚可达27万平方公里。印尼提出以纳土纳群岛为基线。200海里专属经济区也进入了中国断续线。文莱单方面主张专属经济区,侵占中国断续线约3000平方公里。截至2005年,中国只控制了南沙群岛的8个岛礁(包括台湾省控制的太平岛),其他44个岛礁基本被周边国家瓜分。其中越南29个,菲律宾10,马来西亚5个。此外,越南还声称对中国实际控制下的西沙群岛拥有主权。南海许多较小的岛礁也在其他国家的控制之下,“九段线”已经名存实亡。这样,中国南海岛礁之争主要有越南、菲律宾、马来西亚、中国、中国台湾省、* * *四国五方之争。在争夺中国南海的竞争中,涉及的国家更多,包括越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国和中国台湾省。* * *六国七党之争。到2009年,越南、菲律宾、马来西亚等国在其所占岛礁上扩大建设,逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。他们一改夺取岛礁的政策,扩大“主权”范围,转而通过军事控制、行政管理和经济发展并重,强化对南沙群岛的“有效占领”,企图使南沙群岛的“主权”合法化。
最新的石油和天然气勘探显示,南海有24个含油盆地,估计石油和天然气储量约为420亿吨。其中,中国断续线石油储量约295亿吨,天然气10万亿立方米。2004年7月,中国政府批准在南海开采油气资源,勘探开发主要集中在北部大陆架。南海南部的大部分石油储藏在邻近国家的大陆架上。如果按照大陆架原则确定石油资源的归属,中国没有优势。根据断续线的法律地位,中国可以拥有在断续线内海域勘探开发油气资源的权利。截至2006年,越、菲、马等国通过国际招标,吸引了60多家外国石油公司参与南海的开发,钻井600多口,每年开采石油5000多万吨,相当于中国大庆油田的年产量。其中,在中国断续线开采的马来西亚油田有18个,许多油气井深入断续线100海里。越南与50多家外国石油公司签订了30多份合同,南海的石油年产量达到1100万吨。
南海诸岛及其附近海域是名副其实的聚宝盆,不仅物产丰富,海底矿藏也相当可观。其中磷矿储量达到25万吨以上,超过世界著名的磷矿产区智利、秘鲁和非洲的总和。
1997年6月以来,马来西亚海军舰艇将其侦察巡逻范围扩大到北纬8度以北海域,空军飞机也频繁对其占据的岛礁和“专属经济区”进行侦察巡逻。从1998开始,马来西亚在南沙群岛东南部的防御基本成为一个整体,可以控制南沙群岛约1/4的面积。
菲律宾不断派出更多的船只和飞机在南沙群岛和中沙群岛黄岩岛巡逻,拆除和炸毁无人居住礁上的中国主权和检查标志,划定外国渔船“禁区”,任意扣押在南沙群岛和黄岩岛作业的中国渔船,并派船在南沙群岛仁爱礁“坐滩”,实际控制黄岩岛。到2001,菲律宾海军陆战队和特种作战大队将接替海军建设部队进驻南沙群岛,在所占岛礁上建设更多的雷达站、机场等设施,确保两小时内可将增援部队部署到预定岛礁。
越南加强对南沙群岛海域的控制,保持不间断的军事存在,频繁围捕中国作业船只并驱离中国科考船,竭力吸引美国和部分东盟国家参与南沙群岛部分海域的投资开发,形成阻碍中国在南沙群岛活动的统一战线。2007年3月下旬,越南军政部门派出多个高级代表团赴南沙群岛有关岛礁进行慰问和视察。人员规模和持续时间都超过了往年。此后,越南海军在西沙群岛以西、北部湾以南海域对中国正常作业的“奋斗”-4号测量船进行了拦离。165438+10月7日,尽管太平岛长期由中国台湾省行使,但越南抗议中国台湾省在太平岛修建机场。