隋文帝励精图治的故事。

隋文帝废除了北周不合时宜的六官(天、地、春、秋、冬、夏)制度，北周的官僚制度基本上模仿的是周官的形式，即李周，原始而极其混乱。六官制，头衔繁杂，岗位职责不清，效率低下。隋文帝在汉魏时期恢复了这一制度，基本确立了三省六部制。隋文帝在中央设置三司三公五省。三师三公只是一个荣誉称号。五省执政，即内务府、秘书省、门下省、文史省、尚书省。内政部和秘书处部在国家事务中不发挥重要作用。内务部是朝廷的宦官机构，管理宫廷事务。秘书省管书历，事务较少。发挥作用的是其他三个省份。文史省、门下省、尚书省是最高政府机构。文史省负责决策，门下省负责议事，尚书省负责执行。这就是后来被唐朝继承的三省制。

三省六部制

尚书省由官、民、礼、兵、刑、工六个部门组成。每个部门都有一个部长负责本部门的政务。具体机构是，这是六个部门:吏部，负责全国官员的任免、考核、晋升、调动；民政部，主管全国的土地、户籍、税收和财政收支；礼部，主管祭祀、礼仪和对外交流；兵部，掌管全国武官的选拔，以及军籍、军械等。惩罚部，负责全国的刑法和越狱；工业部，主管各种工程、工匠、水利、交通等。当初六部叫六曹，即六部。六部之长为尚书。六部的设立成为后世封建国家中央政权的固定制度。三省六部分工明确，组织严密，集权加强。对唐朝及以后的朝代影响很大。隋文帝建立的这一套规模庞大、组织严密的官僚体系，说明封建制度已经发展到了成熟的阶段。自隋朝定制，一直沿袭到清代。[6]

简化地方官员制度

隋初，隋文帝在建立三省六部的中央机构后，对地方机构进行了改革。南北朝以来，由于郡县设置过于繁杂，形成了“人少官多，十羊九牧”的局面。隋初，沿北齐、北周设置了三级地方机构。隋文帝在位三年，在河南省武将杨尚希的建议下，废郡而改州县两级制。州刺史，县令。

隋文帝贞观十年(590年)兵入郡县户籍，兵农融合始于此。隋文帝还改革了地方机构。他采纳了杜挚高级官员杨尚希的建议，实行“存而有余，大而化小”，将原来混乱的地方官制由州、县、郡精简为州、县三级，废除了全国500多个县。与此同时，大量冗员被裁，一些县被合并。它大大节省了政府的开支，提高了行政效率，减轻了人民的负担。为了更好地行使权力和控制地方，隋文帝下令所有九级以上的官员都由中央政府任免。官员任命权完全掌握在吏部手中，地方官员禁止就地聘请助手。而且每年吏部都会进行考核，决定奖惩，升降职。后来实行三年终身制。隋文帝简化地方行政机构，废除九品宫人法，开启科举制度。隋文帝下令各州每年选三个文章华丽的人才到中央。后来隋文帝下令，北京官员要五品以上，地方官员掌管秘书处，由贤能举人担任。这种选拔政府官员的制度让各行各业的人才都有机会为政府服务。隋文帝开创并确立的科举制度，在中国历史上留存了1300多年，直到清末才被废除。但当时美英等国惊叹不已，纷纷借用这种选拔制度作为政府办事员的用人方式。[6]

修改帝国法律

北周法律残酷混乱，“内外恐怖，百姓不安心”。隋文帝控制北周政权时，曾进行过改革，并亲自删除了刑事诉讼大纲，但并不彻底。隋朝建立后，开皇元年(581)，隋文帝命高炯等人参照魏晋旧法，制定《开皇法》。隋文帝在位第三年(583年)，命苏维、牛弘修改新法，删除苛刻条款。“黄恺法”废除了原来残忍的刑法，如阉割(毁坏生殖器)、肢解(肢解五匹马)、斩首(斩首并挂在旗杆上示众)。规定完全不需要种族灭绝。减去死罪81条，流罪154条，行为和工作人员犯罪1000多条，保留法规500条。刑罚分为五种:死刑、流放、徒刑、棍棒刑、脚镣刑。基本完成了汉文帝刑罚制度改革以来刑罚制度的改革进程，即封建五刑制。《读书如镜》赞曰:“古之肉刑不重用，汉之语也仁者。而汉朝的惩罚多是为了制度，所以自芜湖以来，禽兽相残不得不惨。至于拓跋扈、宇文、高的世界，有五个死刑:乐清、绞杀、砍杀、猫头鹰、脚夫的惩罚，都是中国法律的无限启蒙。政治是隋法，死刑有绞首和斩首两种方式，鞭变杖和杖变藤条，除非谋反，否则没有宗族刑。到现在，承担的人都是被政治统治的。”死刑重放制度是从明成祖十五年(595年)开始定制的。《隋文帝》中规定“三奏”后才能执行死刑。《隋书刑法志》:“十五年制(帝启)，三奏后决死刑。”隋文帝也写了一封信:“天下罪大恶极，非州所能定，大理必复。”《黄恺法》对后世的法律产生了深远的影响，隋文帝修订的所有法律在唐代基本上都得到了继承。

建达星城

隋在汉长安城东南建新城，名大兴城。它位于Xi市及其东部、南部和西部。即唐代的长安城。隋朝开国之初，都城还在被战火毁坏的长安老城。而且宫殿造型小巧，无法满足新建的统一国家首都的需要。此外，城市污水已经沉积了上百年，底部很难排出，饮用水供应也是问题。因此，隋文帝放弃了龙首院以北的旧长安城，选择了龙首院以南、汉长安城东南的新址。

开帝二年(582年)正月，宇文恺受命设计建造新城——大兴城，次年三月竣工。参考北魏洛阳城、东魏邺都程楠和北齐，宇文恺把龙首院以南的六大高坡作为六大最佳实践。

隋代大兴城(1张)

并以此为核心，作为长安城总体规划的地理基础。“六坡”是大兴城的骨架，宫殿、政府机关、寺庙都高高在上，与普通居民区形成鲜明对比。在袁钢和袁钢之间的低地，除了居民区，还开渠引水，挖湖，增加了城市的水域面积。大兴城充分利用了地形的优势，增加了立体空间，看起来更加宏伟。大兴城布局整齐划一，呈长方形。整个城市由宫城、皇城和外郭城组成，布局完全东西对称。郭城以外的区域约占城市总面积的88.8%，居民区的大幅扩张是大兴城市整体设计的一大特色。大兴城是当时世界上最大的城市，是汉代长安城的2.4倍，明清北京城的1.4倍。比同时期的拜占庭王国首都大7倍，比公元800年建造的巴格达城大6.2倍。

在此之前，从秦汉到南北朝，首都的城市格局杂乱无章，布局混乱，宫殿、府衙、民居盘根错节，非常凌乱。大兴城之后，首都均衡对称的格局开始形成，街道整齐划一，南北纵横交错，东西对称，街道井然有序。皇宫、皇城、民居相对分开，界限分明，既安全又实用。

黄凯·史圣

开治帝是隋文帝在位20多年间开创的。当时社会民生富足，人民安居乐业，政治稳定。隋文帝提倡节俭，在政府中节省了大量开支，废除了不必要的杂税，设立仓廪储存粮食。隋文帝在经历了数百年的严重分裂后成功统一了中国，中国在大多数世纪里保持了他建立的政治统一。

隋文帝在黄凯的黄金时代下令建造首都大兴城(后来的长安城)。大兴城的修建不仅是中国古代城市建设规划高超水平的象征，也是当时国家经济实力和科技水平的综合体现。大兴城是当时的“天下第一城”，其设计布局思想对后世和日韩的城市建设影响深远。开皇四年(584)，隋文帝命宇文恺率众开渠。渭河从大兴城西北引出，略沿汉代曹运河故道，在潼关汇入黄河，全长150多公里，故名广通运河。这是大运河建设的开始。大运河连接黄河流域和长江流域，连接两个文明。使黄河流域和长江流域逐渐成为一体。“大恩大德，是过去无法比拟的。”“七德施，九歌已联系，要咸要咸，无警等你。所以弓俭，平，粮仓，法规，君子享福，小人各有事业，强凌弱，大众不暴，人物殷富，朝野皆大欢喜。在过去的二十年里，世界上没有发生任何事情，就好像它也在这个地区内。考中第一王，足可参圣烈。”这是隋书的“开皇之规”。隋文帝的一系列改革措施大大减少了国家的财政支出，增加了国家的财政收入。“皇帝在位十七年，户口满了，中外仓库全是余粮。所有捐款，不超过经费，都填在纲下积累，所以高祖今年停止给李渊。”

隋文帝开创的隋朝已经存在了37年(从581到618)，建立正式的行政区域和实施有效管辖的范围已经超过了过去。从唐朝到贞观四年(630)，隋朝的疆域没有完全恢复。隋朝军队歼灭或沉重打击了突厥、吐谷浑、契丹和朝鲜，延缓和阻止了异族的强大和崛起，取得了前所未有的辉煌胜利。《中国隋唐史·剑桥》评论说:“隋朝消灭了前人过时低效的制度，创造了中央集权的帝国结构，在长期政治分裂的各地区发展了* * *的文化意识。所有这些都同样了不起。当人们研究随之而来的中华大帝国的结构和生活时，不能不看到隋朝在各方面的成就。它的成就一定是中国历史上最引人注目的成就之一。”隋朝，首都等地的粮仓，大的能存几千万石，小的也存几百万石，都是满满的粮食。长安、洛阳、太原的府库里，存放着数以千万计的帛帛。隋文帝死的时候，天下仓库的储存可以正常使用五六十年。[12]