新时期如何做好基层信访调查报道

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是维护社会政治稳定的重要力量。在科学发展观理论和“科学发展、和谐信访”理念的指导下,如何进一步提高对做好当前信访工作重要性的认识,做好信访工作,顺利实现和完成全年信访目标任务,确保社会政治稳定,在新时期新形势下显得极为紧迫和重要。

一、对新时期信访工作的认识

(一)认真做好新时期信访工作是落实科学发展观的必然要求。

全面落实科学发展观,必须坚持以人为本,以人的全面发展为目标,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取各种有效措施,及时了解民情,充分集中民智,切实造福人民。做好信访工作,进一步畅通信访渠道,倾听群众呼声,接受群众智慧,代表和维护群众利益,充分调动群众参与现代化建设的主动性和创造性,切实保护、引导和发挥群众实施科学发展的积极性。只有这样,我们才能齐心协力,真正落实科学发展观的要求。

(2)做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。

要充分发挥信访职能,充分发挥信访在构建和谐社会中的基础作用,及时妥善化解各类矛盾纠纷,理顺群众情绪,最大限度地化消极因素为积极因素,化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时,通过信访,教育引导群众理性合法表达利益诉求,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定。

二、现阶段信访工作存在的主要问题(1)群众片面理解政策。

有少数人受利益驱动,对政策理解片面,有的甚至法制观念淡薄。他们错误地认为党和政府怕“闹”,闹得越严重问题解决得越快。在这种错误思想的指导下,群众集体上访、越级上访的现象时有发生。

(2)政策规定不完善。

由于法律法规和政策的滞后性,当一些新的情况和问题出现时,其政策法律不能及时解释和约束,使得很多事情成为历史遗留问题,造成很多历史欠账。此外,前后政策的一致性和衔接问题给实际工作带来了许多被动,从而导致政策规定得不到落实,造成群众意见很大,对政策持怀疑态度,群众情绪不满。

(3)工作措施不够扎实。

一是社会稳定的预测机制不够健全。有的干部认为群众信访问题无足轻重,一些苗头性信访没有及时发现。二是社会稳定和整合力量的工作机制不够完善。比如针对重大项目、农村征地拆迁安置、城市建设管理、企业管理等方面的矛盾,在处理过程中,没有取得各方力量

有效的整合并没有形成协同处理的力量,也没有形成良好的工作合力。三是联系群众的工作机制不够完善。仅仅坚持畅通和拓展群众诉求渠道,保证民情、民意、民智畅通,密切联系群众,及时倾听群众呼声,是不够的。

三、做好新时期信访工作的措施(一)坚持立足基层,注重源头控制。

基层单位是信访工作的源头、起点和基础。做好基层信访工作,进一步增强基层就地化解矛盾的能力,是关键。因此,我们必须面对和依靠基层,尽早发现问题,及时化解矛盾,为工作奠定基础。当前要重点抓好三个方面的源头治理:一是把握“先来信后来访”的基本规律,切实加大群众来信的处理力度,提高初次来信的一次性办结率,努力解决群众在来信处理过程中的利益问题,有效防止来访或越级来访的发生。二是加强和改进基层社会管理,综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里和解等手段,把矛盾化解在基层,把隐患消除在萌芽状态,把群众稳定在当地,使基层真正成为信访维稳的第一道防线。

(二)坚持工作超前,重点排查隐患。

提前预防化解是做好信访工作的有效途径。凡事预则立,不预则废。要善于以小见大,增强工作的超前性,同时千方百计做好事后信访处理,把更多精力放在事前信访预防上;要增强工作的主动性,牢牢把握工作的主动权,主动深入群众,直到矛盾和问题多了。

责任制。分管领导作为直接责任人,必须对信访工作负直接责任,做好信访工作。同时,要层层分解落实责任制,形成层层有人负责的良好工作机制,确保各项工作措施能够得到更好的落实和执行。二是着力推行问责制。问责制是责任制顺利实施的有力保证。信访部门要认真落实《信访条例》,及时报告工作中出现的新情况、新问题,严肃查处不落实的,查处极少数干部工作中存在的麻木不仁、不负责任的问题,以及一些重复上访、越级上访、重复上访的问题。

制度,查出问题环节,查出责任,严格追究相关责任人的责任。围绕发展中的新情况、新问题,开展调查研究,及时收集和反映有关信息,定期分析社会稳定的动态,有利于坚持正确的政策,及时纠正偏差,形成一些有针对性的措施,使稳定工作更有成效。要分析研究现有维稳工作规章制度执行中存在的问题,分析研究政策执行中出现偏差和不足引起群众不满的原因,及时向上级提供有信息、有分析、有建议的综合研究报告,为科学决策服务。

当前,维护社会稳定的形势不容乐观,任务十分艰巨。但我们坚信,有各级领导的重视,有各部门齐心协力,只要我们勇于创新,积极主动,依法执政,妥善处理,就一定能为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障。