党和政党的区别
从词源上看,中国古籍中的“党”有多种含义:指统治阶级内部的基层居民组织、亲友组织、私人秘密组织、宗派组织,但不是现代政治意义上的政党。在西方国家,“Party”一词的英文写法是“part”的意思,后来引申为一个社会政治组织。近代以来,西方学者对政党给出了各种各样的定义。主要观点如下:政党是实践某种学说的团体;政党是一种权力组织;政党是选举的工具;政党是人们“谋求公职”的组织;政党是人民控制政府的团体,是利益表达和利益聚合的渠道。其中,影响最大的是英国保守党人埃德蒙·伯克给出的政党定义:所谓政党,就是我们所有人基于某些一致同意的特殊原则而团结起来的,通过共同斗争来促进国家利益的人民组织。上述观点的解释虽有不同,但相似之处都是侧重于政党的外在特征或活动特征,不涉及政党的阶级基础和阶级本质。现代意义上的政党概念,是在19年末、20世纪初从西方传入中国的。中国近代著名学者梁启超把政党比作朋党,认为“政党是为了国家的目的而结合在一起的;亲信也是那些为了个人目的而结合的人。”显然,他也解释了一个政党在形式上是什么,但未能阐明一个政党的本质特征。马克思主义经典作家运用历史唯物主义理论,将政党与阶级利益紧密联系起来,科学揭示了政党的本质。同时也总结了政党自身的特点,从而将政党与其他社会政治组织区别开来。根据他们对政党的论述,我们认为,所谓政党是特定阶级或阶层利益的集中代表,是特定阶级的骨干分子在同一政治纲领的指导下,在政治活动中采取相同行动,以谋求和巩固政权的政治组织。马克思主义认为,政党是现代社会阶级斗争和政治生活中不可或缺的工具。人们通过政党组织起来争取和维护自己的利益,是近代以来的一条重要法律。政党作为一种特殊的政治组织,不同于国家机关,也不同于一般的社会团体和政治派别。总结起来,政党具有以下基本特征:政党具有鲜明的阶级特征。政党是基于一定阶级利益的政治组织,是阶级的核心力量,是政治活动和政治斗争的组织者和领导者。政党之间的斗争是各个阶级和阶层利益斗争的集中表现。政党是阶级组织。但是,一个政党只是由它所代表的阶级或阶层中的一部分人组成的。我们称这些人为“先进分子”或“精英分子”。他们代表整个阶级的根本利益,以政党的形式组织人民,发挥领导作用,从而成为阶级的核心力量。政党鲜明的阶级性和党员整体素质高,是政党区别于其他社会组织的显著特征。政党是制度化的组织。政党要发挥阶级组织者和领导者的作用,必须有系统的组织机构和严密的组织原则。一般来说,任何一个全国性的统一政党,从中央到基层都有独立的组织体系。通常有党的全国代表大会、中央委员会和政治局等领导机构,在地方一级也有党的各级基层组织。在西方国家,议会中设立议会小组,领导和监督本党成员。一个政党是否具有权威性、影响力和战斗力,不仅取决于一个系统的组织,还取决于严格的组织原则。政党不像国家权力机关那样具有强制性。政党只有通过一定的组织纪律来约束党员的行为,才能统一思想和行动,从而使党具有影响力和战斗力。因此,政党一般都有一套成文或不成文的党纪来控制和约束党员的行为。党的纪律越严越有效。当然,党的纪律严明与否,与一个国家的性质、政治传统、政治制度类型、政党制度类型有一定关系。一般情况下,无产阶级政党的组织纪律性是比较强的,因为其组织纪律性是建立在无产阶级的根本利益、团结的阶级意识和民主集中制原则基础上的,党员具有高度的政治信仰和自我牺牲精神。列宁把无产阶级政党的组织纪律称为“铁的纪律”。受所谓独立和个人自由观念的影响,大多数资产阶级政党纪律涣散,组织涣散,对党员没有约束力。一些资本主义国家的政党也有严格的组织纪律,如戴高乐创立的法国防务与联盟。法西斯政党的纪律更加严格,因为党用恐怖手段控制党员,党员盲目崇拜党的领导人。一个政党有自己的政治纲领。马克思和恩格斯认为,党的政治纲领是公开树立的表明党的性质和党的运动水平(战略策略)的一面旗帜,党员通过这面旗帜聚集在一起。列宁还说,党应该有一个明确的政治纲领。政党之间的区别主要表现在政治纲领上,表现为政党的政治目标和政党所代表的阶级利益不同。与资产阶级政党相比,无产阶级政党的政治纲领非常明确,这也是它具有广泛群众基础的原因。党纲主要阐述党的宗旨、历史使命、基本方略和现阶段的中心任务,从而将政党与恐怖组织、帮派组织区分开来。政党围绕国家权力开展活动。在现代民主国家,任何合法的政党,无论是保守派还是激进派,也无论国家政治制度多么开放,都与国家权力有着不同程度的联系。资本主义国家的政党通过选举轮流执政,要么单独组阁垄断国家政权,要么通过政党联盟参与国家政权。大选失败的政党在议会中履行反对党的职责,对执政党进行牵制和监督。在社会主义国家,无产阶级政党是执政党,是领导社会主义事业的核心力量,不存在与其他政党竞争轮流执政的问题。