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农业税:《左传》中的记载被取消:鲁十五年(公元前594年)秋、七月,“第一税亩”。开始的时候,开始;亩税,按亩数计税。这是我国农民缴纳“皇粮国税”的最早记录。2005年2月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。同日,胡锦涛总统发布第46号总统令,宣布全面取消农业税。延续了几千年的“皇粮国税”终于走到了尽头,从此退出了历史舞台。全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,难点和重点是“三农”。取消农业税为我国未来实行城乡一体化税制扫清了道路,对城乡统筹发展起到了助推作用。既是中国经济持续快速发展和国家财力雄厚的必然,也是让农民享受“国民待遇”的道德政策。当前,农业农村发展仍处于艰难爬坡阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民增收困难等问题依然突出。2007年中央一号文件明确要求,今年财政支农投入增量继续高于去年,全国农村固定资产投资增量继续高于去年,用于农村建设的土地出让收入增量继续高于去年。党的十六大以来,“多予少取”的农村政策逐步实施,取得了实效。面积一般在1000到2000元之间。据民政部统计,到2006年底,低保对象实际领取的最低生活保障金为每月33.2元。随着农村低保制度的全面建立和各级政府投入的逐步增加,实际补助水平将逐步提高。民政部副部长李表示,为建立农村最低生活保障制度,财政部今年安排30亿元补助资金支持地方政府;地方财政投资预计超过70亿元;将所有贫困农村居民纳入农村最低生活保障体系有望在今年年底实现。全面推行农村低保,不仅是为了让农村贫困人口有尊严地生活,也是为了缩小城乡差距、贫富差距,实现社会和谐。这是一个令人兴奋的开始。

2006年,4000年的农业税节,注定是永远被载入中华民族史册的一年。从这一年开始,上亿农民停止了种田付费,持续了4000年。最古老的税种将彻底告别历史舞台,其意义不可高估。笔者也是来取乐的,主要说三点:第一,农业税存在多少年了;其次,为什么中国历史上政权更迭如此频繁?第三,好事一定要做好。

专家、权威人士和主流媒体都把鲁十五年(公元前594年)作为农业税的始年,说农业税已经存在了2600年。这与历史事实不符。

如果说最早从春秋时期开始征收农业税,那么在此之前夏商周是靠什么税收来维持国家运转的呢?

大约公元前2070年,中国历史上第一个国家夏朝建立,税收产生。税收是“国家存在的经济体现”(《马克思恩格斯全集》第4卷,第342页)。没有税收,各级官员和军队靠什么吃饭?国家不会是一个国家。《史记·夏本纪》记载:“自夏,备贡。”说明夏朝的税制是比较完备的。那么,什么是“功”呢?“夏后氏50岁进贡,殷人70岁扶,周人100亩进贡……”(《孟子·滕文公》)夏商周三代都是按田征税,夏朝的“贡”是按若干年的平均产量来征收实物(农产品),这是中国历史上最早的农业税,也是税收的原始形式。

什么是税?“税,租也。贺聪》和《说文解字》(卷七)。无论是“税”字的由来、原意、部首结构,还是史书中的记载,毫无疑问,最古老的税种是农业税。据考证,长江流域河姆渡的原始居民已种植水稻,黄河流域半坡的原始居民已种植谷子,可见中国在6000多年前就有了农业。到了夏朝,经过两千多年的发展,中国的农业开始进入精耕细作的传统农业阶段,夏商周的国家机器没有农业税根本无法运转。

从大约公元前2070年夏朝建立到2005年,一共4075年,作者谎称农业税已经存在了4000年,应该不会太离谱。

“初税亩”只是农业税征收方式的改革。

“遍天下,不就是王者之地吗”(《诗经·北山》),夏商周(西周)土地归王者所有,实行井田制。“在聚会上。

“始税亩”只是农业税征收方式的一种改革。

“遍天下,不就是王者之地吗”(《诗经·北山》),夏商周(西周)土地归王者所有,实行井田制。“方公井,方公井九百亩,其中公田八百亩,公田八百亩。公事完了,再敢理私事”(《孟子·滕文公》)。八家各耕100亩(产品归自己),中间100亩为“公地”,其产品全部归国王或贵族所有。当时国王并不直接向诸侯等贵族发放薪水和工作费用,而是赠予土地;诸侯有向国王进贡的义务。因此,即使是属于贵族(王公、博士、学者)的那部分“公地”产品,也属于税收的范畴。井田制始于夏朝,商朝已有明确记载。

公元前770年,周平王迁都洛邑,东周开始。从此诸侯不再听命于皇帝,也不履行向皇帝进贡的义务。诸侯收的税都是自己的。鲁实行“初税亩”主要有两个原因。一是奴隶不为“公地”出力,“公地”收成越来越差,鲁税收越来越少;然而,随着公职人员和军队的迅速膨胀,财政资源入不敷出。第二,随着铁制农具的广泛使用,生产力有了很大的提高。年轻贵族强迫奴隶开垦矿田外的荒地,而这些荒地就是“黑土地”,王公们并不知道所有的收入都属于年轻贵族,也不需要向王公们纳税。而“初税亩”则是取消了按矿田征税的办法,改为:无论矿田还是“黑土地”,一律按实际面积计税,承认土地私权。后来,楚、郑、秦等国纷纷效仿,体系随之崩溃。

鲁对的“初税亩”改革一直有批评,如“初税亩,非礼也”(《左传·宣十五年》);“首税亩不对”(《十五年粮公告》),等等。他们认为,从“公地”征收农业税的井田制,人们共同劳动,互相帮助,是人类社会的理想制度;而“第一税亩”会助长人们的贪婪和私欲。“因此,鲁的第一税亩在《春秋》中是被讥笑的”(《汉书·食货志》)。这也从另一个侧面证明,在鲁开征“第一税亩”之前,农业税就已经存在。

此外,中国历史上的政权更迭。

汉朝(包括东汉)是统治时间最长的封建王朝,长达426年。唐、明、清统治时间很长,但都持续了不到300年。从公元前221年秦朝建立到公元前191年清朝灭亡,在这2132年间,中国历史上出现过62个封建王朝,其中有36个王朝的寿命不到40年,真是“其盛也富,其亡也骤”(。但有些国家从王朝建立1700年来,从未改朝换代。

为什么中国改朝换代如此频繁?一个原因是显而易见的――中国农民的税收负担太重。新王朝建立初期,往往可以轻薄;后来官员越来越腐败,财政入不敷出,苛捐杂税多如牛毛,百姓陷入困境,只好揭竿而起。反复,史称“黄宗羲定律”。

政权更迭的战争造成了生命和财产的损失,生产力的破坏是毁灭性的。

历代税制改革本质上无非是养汤止沸,难免难逃“黄宗羲定律”的命运;全面取消农业税是一项激进的措施,对于保证国家的长治久安意义深远。

最后说说把好事做好。