英国的内阁制度是如何形成的？

-1760英国内阁制的出现英国内阁制是英国政治长期演变的产物。中世纪末期，协助君主管理国家的枢密院成员约有20人。为了更有效地工作，在查理二世时期，由枢密院有权势的成员组成了一个更小的决策机构(其中最重要的是财政大臣和两位国务大臣)，这是从组织形式上来说内阁的最早起源。1688政变后，限制法案在前期并没有起到很好的作用，人事大权掌握在国王手中，内阁的组成受制于国王的意愿。

汉诺威王朝时期，乔治一世(在位1714~1727)和乔治二世(在位1727~1760)作为外国人进入英国。他们不熟悉英国国情，不关心英国政治，也不懂英语。用拉丁语和部长们交谈很不方便。所以从1717开始我就不参加会议了。此后，辉格党逐渐将内阁的权力集中在自己手中。辉格党领袖罗伯特·沃尔·波尔在处理“南海泡沫”事件中挽救了南海公司，使国家财政状况趋于稳定，受到商业和金融资产阶级的青睐。1721 3月被任命为财政大臣，成为内阁实际领导人，从而开创了首席大臣领导内阁、国王不出席内阁会议的先例。沃波尔担任内阁首脑的20多年是英国政治发展的重要时期，他打着王室的旗号推行休养生息政策。他改革关税制度，奖励粮食和农产品出口，减免手工业作坊所需原料的进口税，实行出口工业品免税政策。内阁成为协调国王和国会关系的重要因素。从1737开始，沃波尔的地位发生了动摇，他的政策引起了要求向外扩张的大资产阶级和大商人的不满。迫于压力，他于1739年对西班牙宣战，即“詹金斯割耳之战”。后来因为他开局不利，大资产阶级把失败归咎于他。沃波尔失去了国会的信任，被迫辞职。这开创了内阁总理大臣在没有获得国会多数支持的情况下辞职的先例。