滴滴涕的历史

滴滴涕是一种常见的环境有害物质,已被列为12严重危害人类、生物和环境的禁用化学品。即使所有国家现在停止使用滴滴涕,它对环境的影响仍将持续多年。DDT发明的背景是治疗斑疹伤寒,这种可怕的疾病夺去了成千上万人的生命,农业也受到大规模害虫的威胁。20世纪30年代,人类面临一种可怕的疾病斑疹伤寒,它折磨着亚洲、非洲、拉丁美洲和饱受战争蹂躏的欧洲。根除这种疾病最有效的方法是杀死病原体的宿主——蚊、蝇、蚤,研制性能稳定、易于生产、价格低廉的杀虫剂成为当时世界的一大课题。瑞士化学家米勒发明了DDT,拯救了成千上万人的生命,也拯救了濒临瘫痪的农业。米勒1948获得诺贝尔奖。1962年,世界上许多国家在世界卫生日发行邮票,展示了滴滴涕的“丰功伟绩”,喷洒滴滴涕的画面成为历史镜头,被永远记录下来。

与此同时,美国海洋生物学家雷切尔·卡森(rachel carson)发表了《寂静的春天》(Silent Spring),用报告文学的方式深刻揭示了DDT对环境造成的影响:DDT进入食物链后会在动物体内富集,导致部分鸟类生殖功能障碍、蛋壳变薄,最终濒临灭绝。经过一系列的深入研究,人类认识到了DDT的危害。DDT从“天使”变成了把人送进地狱的“魔鬼”,世界主要国家纷纷禁用DDT。反思DDT从拯救到危害人类的全过程,可以清晰地看到技术对人类的“双刃剑”作用。它提醒我们,关注技术对环境的负面影响是非常重要的,这是决定技术能否普及的重要因素,必须高度重视。目前,新的技术手段正在迅速发展。为了迅速将其转化为生产力,技术利用对自然资源和生态系统的影响缺乏有效的评价机制,出现了“发展新技术——破坏环境——调整技术——破坏环境”的恶性循环,人类为此付出了沉重的代价。

技术环境影响评价可以通过系统的评价减少对生态环境的影响,实现技术的绿色化。技术环境影响评价(technology environmental impact assessment)又称技术对环境的影响评价(technology-to-environmental assessment),是评价技术可能造成的环境影响(包括直接和间接的、现实的和潜在的),选择环境友好的技术,将技术对环境的负面影响降到最低。

中国开展了环境影响评价,颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环境影响评价法》),对促进中国环境保护发挥了重要而积极的作用。但需要注意的是,环境影响评价法的目的是“实施可持续发展战略,防止规划建设项目实施后对环境产生的不利影响,促进经济、社会和环境的协调发展”,其主要规范对象是“规划或者建设项目”。如果不是“规划或者建设项目”,环境影响评价法对其缺乏有效约束力。当然,“建设项目”是需要技术支撑的,建设项目的环境影响评价也在一定程度上做了一些技术性的环境影响评价。但需要特别强调的是,除了关注“建设项目”技术的环境影响外,还要特别关注“非建设项目”技术的环境影响。在滴滴涕被广泛使用的时候,如果当时人们有环保的观念,并对其可能产生的环境影响进行评估,就可以大大减少其对环境的负面影响。我们现在有许多技术可以推广和应用。它们本身不是建设项目,但实施后对环境影响很大。比如水葫芦,是作为花卉和猪饲料引入中国的,但现在这种外来物种对中国的生态环境影响很大,每年花费大量的财力物力很难彻底消灭。因此,建立完善的技术环境影响评价体系是非常必要和迫切的。

技术环境影响评价体系的建立至少应包括以下几个方面:一是技术环境影响的初步评价,技术环境影响的分类分级,技术评价的筛选。任何技术如果进行环境影响评价,都是对资源的浪费,不符合环境友好型社会的建设;二是深入评估技术对环境的影响,包括深入评估那些可能对环境产生重要影响的技术,全面评估其可能产生的现实影响和潜在影响,特别关注该技术的潜在影响,是评估的重点和难点,其影响应列出并进行适当排序;第三是重新评估技术对环境的影响。因为技术对环境的影响是滞后的,所以在评估的时候可能会出现没有发现或者没有很好理解的情况。技术推广应用后,再评价可以及时发现问题并进行修正;第四,建立技术环境影响评价机制,建立一系列有效评价技术环境影响的规范,通过机制使技术环境影响评价健康发展;第五,修订环境影响评价法,将技术环境影响评价纳入环境影响评价范围,从法律角度进行规范。