城投债的历史
2.为什么ppp模式是未来要大力推广的方向* * *近期发布的一系列债务清理结算文件都显示，以城投债为代表的“老牌”地方* *融资模式即将退出历史舞台，供给收缩的逻辑推动城投债收益率自10以来大幅下降，信用利差已跌至历史最低分位数水平。
与此同时，“新”的融资方式呼之欲出，地方* * *债券将完全取代城投债的融资功能是大势所趋。此外，PPP模式也将是未来大力推广的方向。PPP是一种什么样的模式？如何看待* *推广PPP模式？PPP模式为什么能有效降低地方债务风险？多份文件提出，未来将大力推广PPP模式。
财政部发布的《地方* * *存量债务清理处置办法(征求意见稿)》和《地方* * *存量债务清理甄别纳入预算管理办法》(财预351号)都是处理地方* * *债务的措施，但都暗示PPP模式可能是未来大力推广的融资模式。
3.什么是城投？1.存在的问题:1。内部审计人员结构不合理。目前，我国企业的监督机构大多只有内审部门，与其他职能部门基本处于平行地位。一些中小企业甚至没有独立的内部审计部门，无法保证内部审计的独立性和权威性。
在实际工作中，由于这种设置，内部审计机构一般不审计同级总公司的财务部门和其他管理部门，只审计二级企业。即使审计了总公司的财务部门，通常也很难达到满意的效果。
机构改革后，专职内部审计人员少、任务重的矛盾更加突出，业务工作无法全面开展，难以满足内部审计的实际需要。而且在内部审计人员配置上较少关注自身发展的内在要求，高素质的内部审计专职人员较少，在人员调配上捉襟见肘，往往要找人来补。
这种不合理的配置结构不能适应内部审计发展的需要。2.内部审计的职能过于狭窄。由于* * *审计对内部审计发展的强力推动，内部审计的地位界定模糊，导致很多人认为内部审计是企业外方继承人委托代理关系的必然产物，是公司治理结构中的重要监督机制。
在这种观点的影响下，一方面，企业的管理者不重视内部审计，不支持内部审计的人员配备、工作条件、信息流通渠道等方面。甚至有些管理者把内部审计视为“眼中钉”，根本不设立内部审计机构。即使在上级部门的压力下成立了内部审计机构，也只是流于形式。另一方面，内部审计师自身也处于双重身份的尴尬境地。
在我国，内部审计人员的职能定位一直是监督与服务并重。内部审计既要监督企业管理当局的行为，又要为其服务，这本身就使内部审计人员处于两难境地，可操作性差。内部审计人员在实际工作中经常处于两难境地，究其原因是内部审计人员身份的双重性。
内部审计人员一方面代表国家行使监督职能，另一方面又是企业的内部管理者，必须为企业的管理当局服务。这种身份矛盾让内部审计人员进退两难。3.审计人员素质低。内部审计人员完成使命的一个重要前提是内部审计人员是否具备足够的知识、技能和审计判断水平，是否熟悉企业经济活动，是否了解资本市场及其相关的投融资规则和惯例，是否具备与他人沟通的能力。
而在我国，内部审计人员不仅学历低，而且知识更新慢，基本功不够，不能快速满足内部审计业务发展的需要。由于内部审计人员素质低，国际上采用的许多先进审计技术不能应用于企业的审计业务。
现代企业制度的建立对内部审计人员的职业素质和道德操守提出了更高的要求。建立和完善内部审计规范体系，有助于约束审计行为，控制审计质量，完善审计理论，为外部判断提供依据。面对现代审计的要求，审计人员必须注意知识的更新和知识面的扩大，熟悉国家法律法规和经济改革的方针政策，掌握现代经济管理知识。
特别是要加强内部审计人员在会计、统计、经济活动分析、财税、市场营销、文字和计算机知识方面的定期培训和审计人员的职业道德教育，培养审计人员敏锐的洞察力和判断力。要求审计人员严格遵守客观、公正、诚信的原则，为企业负责，为企业内部管理服务，依据有关法律和经济活动的原则和准则实施经济监督、签证和评价，大幅提高内部审计的独立性，逐步建立一支具有现代知识素养和职业道德的内部审计队伍。
4.审计的低效已经进入了265，438+0世纪。世界经济的快速发展给国内会计市场带来了巨大的影响。特别是知识经济，作为世界经济发展的趋势，正逐渐对经济发展产生革命性的影响。新知识、新技术、新思维对传统观念产生强烈冲击。随着计算机会计信息系统的广泛应用和发展，对审计人员、审计技术和审计标准的要求越来越高。目前，我国企业内部审计多以财务审计为主，采用的审计方法基本上是对会计科目进行逐一审查，这种方法已经过时，效率低下，不符合公司治理结构的要求。
然而，在学术界，我国内部审计理论的研究仅限于内部控制层面，很少有将其与公司治理相结合的著作。5.审计工作没有得到应有的重视。由于我国企业长期处于计划经济环境，企业管理主要偏向于生产管理，现代企业制度在我国企业刚刚建立不久。很多企业领导对内部审计有一个错误的认识，认为内部审计就是对财务会计的监督，于是合并财务审计机构，只在财务部门设置审计岗位。然而，由于未能建立完善的现代企业公司治理机制，企业内部审计的作用受到了很大的限制。
另外，领导可以随意合并内部审计机构，精简内部审计人员，造成内部审计机构合并或者内部审计人员精简到财务部门或者内部审计机构和内部审计人员从财务部门分离的情况，使得很多内部审计机构力量薄弱，难以发挥作用。6.审计独立性不强。内部审计机构是单位的内部机构，在单位负责人的领导下工作，为单位实现经营目标服务。
因此，内部审计的独立性不如外部审计，而且在审计过程中，不可避免地受到单位利益的制约。就内部审计的本质而言，内部审计充其量只是企业的管理手段之一，是服务于企业管理当局的管理工具，是管理工具。