汉代的历史和内容
汉朝和和约是当时世界上最先进的文明和最强大的帝国。随着文化的统一和科技的发展，以儒家文化为代表的汉文化圈正式建立，汉以后逐渐把华夏民族称为汉民族。
楚汉之争后，刘邦正式称帝。因被项羽封为汉王，以“汉”为国号，后人称之为汉朝。
汉朝(前202 -220年)分为西汉和东汉两个时期，历时422年[1]。
汉代填充图
汉武帝刘邦建立西汉，定都长安，又称前汉；后来的史家不承认新朝和宣汉王朝的合法性，所以一般都将其并入汉朝史。汉光武帝刘秀建立东汉，定都洛阳，自称中汉，又称后汉；汉昭烈皇帝刘备建立蜀汉，定都成都，自称韩吉，又名西蜀；西汉和东汉统称为汉朝。
汉朝是中国发展史上的第一个黄金时代，汉族就是在这个时期得名的。汉族由于其高度的文明程度，在中国的兄弟民族中一直处于优势地位，这是历史发展和自然形成的结果。自汉代以来，虽然朝代的名称有所改变，但汉族作为中国主体民族的地位从未改变。
2历史编辑器
韩嫣建立了这个国家
见:秦末农民起义与楚汉之争。
汉高祖刘邦是人，名叫裴凤仪，平时不参加农业劳动。到了青年时期，秦始皇已经统一了中国，他当上了秦泗水馆的馆长，和郡县官员关系非常密切。刘邦一生不检点，但勇敢，有抱负，慷慨，能不负众望。
秦二世元年(公元前209年)，秦末爆发了农民起义。刘邦也在家乡沛县打过仗，被称为沛公。后加入项叔的抗秦义军。前207年，刘邦领兵入关中，秦王子婴降，秦亡。
秦朝灭亡后，公元前206年，项羽封刘邦为汉王。后来项羽和刘邦展开了长达四年的楚汉之争。在萧何、韩信、张亮、彭越等人的帮助下，刘邦在垓下之战中打败了项羽。前202年，在定陶正式称帝，仍以“汉”为都城，以长安(今陕西安)为都城。
从社会动乱中恢复过来，恢复生产
见:布衣必同，休养生息，无为而治，吕后专制，朱禄之乱。
刘邦即位后，采纳叔父孙同的建议，恢复礼仪，设三公九妓，任命萧何为丞相，实行休养生息、清静休养的政策。鼓励生产，不重视税收。政治上，先把功臣韩信、、英布立为王，待政权稳固后，为防止叛乱，巩固皇权稳定，取消其资格，或降级或处死，改刘氏宗亲为王，并宣誓“非刘为王，天下共战”。
此时由于连年动乱，国力衰弱，汉高祖刘邦攻打匈奴时，被匈奴单于围困在邓白，也就是邓白之围。此后，汉朝采取和亲政策，用婚姻和财宝换取帝国的和平。所以汉初没有战乱，百姓得以休养生息。
韩王信逃到匈奴，他的部将让王召的后裔赵丽由白土人满丘臣和王黄称王，并收编了韩王信的败军和散兵，与韩王信、匈奴单于一起攻打汉朝。匈奴派王献率领一万多骑兵和王黄绕到光武以南。到了晋阳，与汉军交战，汉军大败，追到离石，大败。匈奴再次在娄烦西江地区集结兵力，汉高祖下令战车部队和骑兵将其击溃。匈奴人经常撤退逃跑，汉军追击败军。听说魔都可汗驻扎在代谷，汉高祖当时在晋阳，斥候回来报告说可以进攻。刘邦也抵达了平城。刘邦出城登邓白，被塔尔坎包围。刘邦采纳了陈的计划，在阿提拉之后送给许多礼物。阏氏劝冒顿说:“现在我们已经夺取了汉朝的土地，但我们仍然不能住在那里更何况两国君主互不围攻。“过了七天，塔尔坎渐渐散了。
当时大雾弥漫，汉朝派人往返邓白山平城，匈奴人根本没注意到。陈平对刘邦说，“匈奴人都用长枪弓箭。请下令士兵每张强弩向外各取两支利箭，慢慢退出包围圈。”退入平城后，汉朝援军赶到，匈奴骑兵被清除。汉朝也撤退了。韩王信领兵替匈奴攻打汉军边境。史称巴登之围。此后，汉朝采取和亲政策，用婚姻和财宝换取帝国的和平。所以汉初没有战乱，人民得以休养生息。
刘邦死后，刘英继位，也就是汉惠帝，但这期间实际上是吕后的制度。曹参在帝后尊刘邦的旨意中被选为丞相，沿袭了汉高祖刘邦的黄老政治政策，达到了“政不出府，天下自然”的效果，为史官所称道，但同时吕后任用外戚，镇压豪杰，造成了“诸虏之乱”。
文景之治
又见:文景之治，七国之乱，南越之国。
韩恒
吕后死后，诸虏之乱被以周波为首的群臣铲除，群臣纷纷拥戴文帝。在汉文帝皇后窦的影响下，文帝及其子景帝继续采取无为而治的方法，实行轻佻宽厚、与民同息的政策，恢复了连年战乱造成的巨大破坏，减轻了人民的负担。虽然这一时期唯一的动乱发生在汉景帝统治时期？“七国之乱”仅历时三个月就被周亚夫和栾布平定，但并未对汉朝产生实质性影响。
这一时期，匈奴虽数次入侵中原，但大部分时间都处于相对和平的状态。而汉朝则不断积累国力，通过一系列措施积极备战。这一时期的历史被称为“文化场面之治”，是中国统一王朝的第一个统治，为后世史家所景仰。
汉武史圣
见:罢黜百家，独尊儒术，金盐铁官营封号，汉武盛世，汉匈百年战争，丝绸之路，巫术之祸。
汉武帝画像
汉景帝死后，其子刘彻即位，即汉武帝。刘彻在位期间，采取了一系列改革措施，开拓进取，扩大疆域，为汉朝的繁荣奠定了坚实的基础。
在政治上，汉武帝加强皇权，创设年号，采纳朱的建议，实行恩旨，削弱了诸侯王的权力。从此，诸侯王的权力再也无法对中央政府构成威胁。后来以诸侯献金不纯为由，取消了100多个爵位，史书上称之为“失侯”事件。第二次事件后，中央集权大大加强了。
文化上，废除了汉代“黄老论而无为”的治国思想，积极治理国家；他采纳了董仲舒的建议，开始重用儒学。虽然刘彻用儒、道、阴阳、纵横诸才，汉朝也一直采取聚霸、王道的政策治理国家，但汉武帝重视儒家思想，并逐渐成为2000年后中国的主流思想。
张骞辞别汉武帝出使西域。
军事上，积极应对汉朝最大的外敌入侵？匈奴。汉武帝在位期间，士兵待遇大大提高。在巡视北方时，边防军一次得到654.38+0万帛和200万元人民币的奖励。这一时期，汉朝出现了卫青、霍去病、李广等杰出将领，最终打败匈奴，修筑长城的光禄塞、居延塞，收复河套，将河西纳入版图，导致大漠南无王庭的局面，先后吞并南越、福建、夜郎、云南、魏满朝鲜，远征大宛投降西方各国，使中国成为当时的领军强国。汉武帝时期确立了汉朝的疆域，也是汉朝走向强大的重要时期。
外交上，张骞两次出使西域，开辟了丝绸之路。两位翁主刘锡军、刘、乌孙亲西域，从而达到了疏远西域、控制西域的目的，打通了从长安到中亚的丝绸之路，成为东西方经济文化交流的桥梁。
赵璇·钟惺
见:霍光的辅政，阎铁伦，赵宣忠行，西域。
韩刘弗陵
汉武帝晚年，发生了一场著名的“巫灾”，之冤死。汉朝经历了多年战乱，对经济影响很大，导致汉朝国力衰弱，前朝积蓄挥霍殆尽。为此，汉武帝晚年颁布了著名的《轮台圣旨》，从此不再穷兵黩武。汉武帝时期为了挽救经济，采取了一系列政策，如将币、盐、铁收归中央管理，加强农业生产，实行和合法，开凿白运河，建立等损平政策，稳定物价，加强经济控制。
刘彻死后，年仅7岁的刘弗陵继承了赵涵的王位。赵涵登基之初，有上官桀、、田、桑弘羊、霍光等共同辅佐。但元丰元年(前80年)，元丰爆发政变，赵涵皇帝清醒地杀死了上官桀等同谋者，从而避免了霍光的冤死。霍光得以继续辅佐汉高祖赵迪治理国家，史称霍光辅政。
霍光晚年遵循汉武帝的国策，继续在家休养生息，人民安居乐业。汉昭帝死后，孙长义、王刘和即位，史称废汉。由于他的放纵，他被霍光废除，然后霍光欢迎宣帝刘询皇帝登基。狄杰二年(前68年)，霍光死后，汉武帝宣帝亲政。后来，由于霍氏家族的嚣张气焰，汉高祖宣帝消灭了企图造反的霍氏家族。
韩刘询
汉高祖宣帝在治理国家时摒弃了不切实际的儒家思想，采取了道法结合的政策。他在位期间，关心百姓疾苦，利用公有土地安置难民。他经常派官员视察民生，以减少税收，救济受灾民众。他还设立正规仓库，供应边疆军需，平衡粮价，并多次发函救助孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡、孤寡。汉高祖宣帝执政后，国民经济得到恢复，国家局势在西汉达到顶峰。四夷诸族来朝，使汉朝再次迎来盛世，史称“孝治”。
神爵二年(前60年)，汉高祖宣帝在吴磊城设立西域都护府，汉朝政令在西域颁布。汉高祖宣帝统治时期，匈奴衰落，进一步分裂，南匈奴向汉朝投降。汉元帝赵建三年(前36年)，北匈奴知止可汗被尚晨斩首，并发表声明，“犯汉者，远则诛之！”“时代的强音，从此中匈战争宣告结束。
辛莽篡夺了汉朝
见:王莽篡汉，新朝与王莽改制。
王莽，新王朝的创始人
汉高祖宣帝死后，汉元帝刘氏即位，西汉开始衰落。汉元帝心软，好儒，导致皇权衰落，外戚宦官崛起。汉元帝死后，汉武帝刘骜即位。汉成帝是个好色之徒，先后爱过许皇后、班婕妤和赵氏姐妹(赵和赵合德)。由于赵的姐妹不能生育，汉成帝和其他嫔妃的孩子被赵的姐妹杀死，史称“燕啄皇孙”。因为“酒侵骨”，汉成帝最后死在了温柔乡。汉成帝不理朝政，为王昭妃集团的崛起提供了条件，王太后郑钧的权力迅速扩张。汉成帝死后，刘欣即位，为汉武帝哀。汉哀帝有个断袖的习惯，整天和宠臣董贤厮混，对国家大事不管不问。王淑妃的权力进一步扩大。
国家已经呈现出末日形象，民间“重订”论调比比皆是。公元前1年8月，汉哀帝去世。07年8月17日，皇太后王派王莽代替董贤为傅，迎接。10年6月17日，刘戡即位为汉平帝。然而汉平帝却成了王莽的傀儡。公元6年2月3日，年仅14岁的汉平帝病逝，王莽立年仅两岁的刘英为皇太子，自封为“皇帝摄影师”。公元8年12月，王莽废除了顺子皇太子的职位，建立了新的王朝，西汉灭亡。
光武中兴
见:绿林英雄，赤眉军，东汉统一战争，光绪中兴。
刘秀，东汉王朝的创始人，汉光武帝
辛莽被赤眉和绿林起义摧毁。绿林好汉立汉室宗室刘璇为帝，恢复汉室国号，史称宣汉，改朝换代，刘璇再为帝。公元25年，红眼军继汉国号刘盆子为帝，史称红眼汉。元朝建立的时候，刘彭子建立了世界皇帝，然后打败了绿林好汉。
原属原帝的汉室宗亲刘秀在鄄县南称帝，杀了刘璇称帝，成了汉光武帝。他沿袭汉朝国号，称之为建武元年，定都洛阳(今河南洛阳)，史称东汉。光武帝决定关中，降服铜马，消灭赤眉，收复京畿，进而消灭肖伟、公孙述等割据势力，实现了国家统一。
光武帝废除王莽弊端，弘扬儒学，使东汉成为最美好、儒学最兴盛的朝代。当时社会稳定，中央集权加强，外戚受到严格限制，史称“光绪中兴”。
明张之治
参见:张明统治、汉代佛教、白虎观会议、班超治理西域。
韩明帝刘庄
汉明帝和张寒统治时期，东汉进入国力恢复时期，史称“张明之治”。永平十六年(73年)，汉明帝派窦固进攻北匈奴，窦固在天山击败呼延王，占领义乌。于是西域各国都派自己的儿子去服役，第二年就复职，保护西域政府。所以“西域被隔绝六十五年，是复道。”但燕齐、龟兹反叛，攻占西域都城。张寒即位后，由于西域资源枯竭，不愿迁都中国。
汉武帝柳岩
漳河二年(88)十月，窦宪将军骑着战车，率众出寨，大败北匈奴，登上杨希嫣山刻石建功，史称杨希嫣之功。汉永元三年(91)，窦宪再次率军攻打金尾山，北匈奴溃逃，不知所踪。张后期外戚日益跋扈，揭开了东汉末年亲族与官族斗争的序幕。
中国于永平十二年(69年)隶属哀牢国，位于今云南、缅甸北部，汉明帝在此地建立永昌郡，初步奠定了中国对云南的统治，使古代哀牢的各民族融入中国。
明、张皇帝统治三十一年(57年？88年)，秉承光武帝的规矩，严格防备外戚陈迅；反复发函招募难民，救济寡妇贫民9次；朝贡渠道修复完毕，自西汉平帝起，朝贡渠道被消灭。管理西域，然后砍掉匈奴的右臂，重设西域都护府和乌鸡队长。史载“天下太平，百姓富足”，史称“明之治”。
官官之辩
88年，汉高祖张驾崩，年仅十岁的汉和帝继位，被窦太后封为太子。窦氏对祁氏的专横跋扈引起了汉武帝的不满。永元四年(92)，汉帝联合宦官郑忠，消灭窦氏宗室齐氏，后汉帝重用郑忠、蔡伦等贤臣，故后汉书称“中官用权，如何从公起”。汉和帝治国后，每天早起，半夜读奏章，从不疏忽政事。因此，他被称为“努力就有终点”。他在任期间多次发函救济灾民，减免赋税，安置难民，不逆农时，广招贤士，还主张法制从宽。对外，北匈奴战败西迁，恢复西域为西域都城，任命班超向西域各国投降。永兴元年(105)，耕地面积达732万余顷，为东汉之最，户籍人口5325万余人。汉和帝治国后，东汉国力达到顶峰，当时称为“千古元龙”。
元兴元年(105)，65438+二月冬，汉和帝死，时年27岁。出生仅一百天的小儿子刘龙即位为商帝。在位八个月后，邓绥皇帝驾崩，汉高祖张的孙子为了汉安帝，被立为皇帝。邓太后发迹，任用贤人，使东汉度过了“十年水旱”。同时，她限制了家族的影响，却纵容了宦官的影响。
建光元年(121)，邓太后驾崩，汉安帝执掌大权，邓氏宗亲被灭。安帝依仗宋、燕等外戚和宦官的权势，偏袒奸臣，恣意妄为，日益腐败。严光四年三月，汉武帝南巡死于邺城。外戚颜保持沉默，支持汉武帝纪北的孙子的儿子。她在汉朝之前被称为小皇帝，但她在位仅200天就病死了。
少帝死后，严家密谋再次建立傀儡，却被中仆孙成打破，严家被杀。孙立王刘保为汉顺帝。舜帝统治初期，宦官权力膨胀，但却引发了各界的反弹。杨嘉元年(132)，贵族梁南被立为皇后，从此，梁的外戚开始崛起，梁南的哥哥季梁被任命为大将军。汉安二年(143)八月，病逝，秉年仅2岁即位，梁太后在位。永嘉元年，汉崇皇帝驾崩，年三岁。
正月二十五日，汉昭帝张的曾孙被立为汉武帝。质帝非常聪明，称季梁为“跋扈的将军”，所以质帝很快在八岁时被杀。汉昭帝张的曾孙刘智为汉桓帝继位。汉桓帝年轻，由梁皇后继续执政。汉武帝即位之初，季梁势力巨大，毁忠、富民，作恶多端。汉桓帝暗地里也对他非常不满。颜夕二年八月初十，汉桓帝与宦官密谋，派兵包围梁宅，夫妇双双自杀，梁氏外戚覆灭。宦官成为新的权力中心后，单超、黄旭、有缘、左勋、唐恒被封为郡王。单超的美食城有两万户，后来被封为车骑将军。其他四人各有万户，称为武侯。
封建领主争夺王位
见:党同伐异之祸，十常侍，黄巾起义，东汉末年割据，曹丕篡汉。
永康元年(167)12月28日，汉桓帝死而无子，河间恺的曾孙继位为汉灵帝，引发了窦太后、窦武为首的外戚与曹节、王符为首的宦官之间激烈的权力斗争。建宁元年(168)九月初七，宦官发动政变，外戚势力被削弱。宦官同年创建了第二党闭塞。然而，灵帝本人却骄奢淫逸。为了弥补公开卖官鬻爵，朝政腐败到了极点。导致了184的黄巾起义。虽然叛乱很快被平定，但经过这一仗，汉政府国力大减。此外，为了成功地镇压叛乱，中央政府还将军事权力下放给地方官员。从此，地方豪强、宗族开始慢慢自立门户，使其本已强大的经济实力雪上加霜，最后演变成袁绍、袁术、曹操、孙坚、董卓等众多豪强和军阀割据一方，相互竞争的局面。
汉灵帝死后，刘辩继位，史称少帝，汉灵帝的何皇后为皇太后。所有的政治事务都依赖于太后和握有兵权的将军刀锋。不久后，外戚何进和宦官双双葬身火海，终于结束了外戚与官员之间的斗争。董卓上台，后汉小皇帝刘扁被废为弘农王，取而代之的是汉武帝刘协。董卓被吕布杀死后，军阀政权彻底表面化，出现了控制中央的曹操；袁绍，位于河北；淮南袁术；江东的孙权；刘表，位于荆州；刘璋等部队驻扎在益州。其中曹操“挟天子以令诸侯”，以汉朝丞相的名义讨伐军阀。在官渡之战中，他消灭了最大的敌人袁的主力，但同时又提高了汉朝的权力，充当了皇帝处理国家大事的全权代理人。这个时候的汉朝皇帝已经是名存实亡了。曹操前期虽胜连战，赤壁之战却败于孙、刘连军。三分之二的潜力逐渐形成。公元220年正月，曹操死后，曹丕攻下皇位，十月间逼让位，改国号为魏，东汉灭亡。于是，刘备马上在蜀中宣布，他继承了汉朝的法制，建立了一个沿用汉朝名字的政权，史称蜀汉。江东的孙权虽然成了魏国的附庸，但对内对外都是独立的。几年后，孙权也当了皇帝，国号吴。
蜀汉
见:赤壁汉中之战，夷陵之战，七擒孟获，六出祁山，九东征中原，魏灭蜀之战。
蜀汉彰武元年(221)，刘备在成都称帝，重新建立汉室为汉室，继续汉室统一，国号“彰武”，汉朝再次复兴。然而在此之前，也就是建安二十四年(219)，镇守荆州的名将关羽北伐曹魏，水淹七军，逃禁，伐庞德，威胁中国。东吴的孙权害怕刘备的军队会威胁到他，所以他派梦露去攻打荆州。关羽战败被杀，关羽失去了荆州，使得刘备势力大大削弱，导致后来的蜀汉没有统一天下。
刘备刚刚称帝后，在夷陵之战中被吴国大将鲁迅击败，最后退守白帝城。刘备死于彰武三年(223年)四月，卒为昭烈皇帝。
建兴三年(225年)，诸葛亮平定南方多郡叛乱，用怀柔政策制服南方少数民族部落势力，解决蜀汉大后方问题。蜀汉建兴六年(228)，诸葛亮北伐曹魏，接连夺取郡县，但在马谡的街亭关键战役中失败，迫使诸葛亮退兵。后来，对此负有责任的马苏被依法惩处。
之后诸葛亮继续北伐，但因补给线太长，粮草不够，多次被迫撤退。结果北伐始终没有取得大的战果，但他还是长期占领了曹魏的武都和尹平两县。建兴十二年(234)，诸葛亮第五次北伐死于五丈原，后由蒋琬、费祎、董允三人接掌朝政，蜀汉人民保持了政治清明。
蒋琬、费祎、董允死后，刘禅开始执掌朝政，但由于宦官黄皓、陈佐的宠信，朝政开始恶化，将军姜维从247年到262年不断北伐，加剧了蜀汉的政治压力，宫中政务无人处理，日渐消耗自己的力量。皇宫逐渐被太监黄浩控制，使得前方的战争不为刘禅所知，最终导致邓艾偷袭成都成功，刘禅投降。后来姜维“假装投降”，打算在钟会的帮助下恢复国家，但计划失败，被杀，汉朝结束。
秦末天下大乱，中原战乱不休，导致河套被匈奴占领。南越、福建越南、贵州相继独立，汉初只剩下21.4万平方公里的土地。汉武帝时期，进行了大规模的边疆扩张。元朔二年(前127)，派卫青北击匈奴，收复河套郡、婺源郡。元寿二年(121年前)，霍去病出陇西灭居住在河西走廊的匈奴部落，设武威郡、酒泉郡，后分张掖郡、敦煌郡。丁原六年(前111)，攻克南岳，占领海南岛，设南海、苍梧、玉林、合浦、交电、九真、日南、诸暨、博尔九郡，平西南邑设军都。元丰二年(109)，滇国吞并宜州郡，西南边境推进至云南哀牢山、高黎贡山。元丰三年(前108)，在威满设置乐浪、临洮、宣土、范缜四郡，奠定了汉朝的基本范围。太三三年(102)，修建外长城光禄塞、居延塞，将北疆推进戈壁滩。汉高祖宣帝二年(前60年)，在吴磊城设立西域都护府，正式将西域纳入版图。
东汉的疆域相对于西汉有所收缩。元初五年(前82年)，汉昭帝将范缜县、临洮县合并为乐浪县、宣土县，光武帝建武六年(前30年)弃岭东。由于元初三年(前46年)放弃了朱雅郡和鱼儿郡，失去了对海南的控制；胶州日南县祥林县，永和二年(137)被林逸分封。建武二十四年(48年)，南匈奴隶属于它，置河套，建武二十六年(50年)，置匈奴中郎将，统管南匈奴。建武二十五年(49年)，乌桓率领众多部下，转战北方诸郡，并置乌桓校尉掌管乌桓，率领鲜卑；汉明帝永平十二年(69年)，丧监附之，以永昌县为地，西南延至缅北。汉永元六年(94)，西域完全平定，西域至海滨。之后，班勇于严光二年(123)被汉安帝任命为西域长史，汉顺帝永建二年(127)平定西域诸国。但乌孙和丛林之西各国都脱离了汉廷的控制，从此“三通”结束。东汉末年，由于国内资源浪费，人口锐减，曹操放弃了定襄、云中、婺源、朔方、尚军、北地六郡，将盘踞河东的南匈奴一分为五，各与汉人打官司。
汉初刘邦凤有七个不同的姓氏。但由于各地叛乱不断，招募的国王大多被消灭，只剩下长沙王吴锐。同时封同姓诸侯，这些王国“或大或五六郡，数十城，置关白宫，葬于帝中”。地方王国的强大影响力导致中央政府实际控制的地区不断缩小。在吕后时期，配偶增加了。到了文帝时期，又相继铲除，加上刘的诸侯。然而，地方王国权力的扩张对中央政府构成了严重威胁。
文帝接受了贾谊的建议，通过分封土地削弱了诸侯的势力。景帝即位后，采纳了晁错的建议，直接缩减了王国的封地，引发了诸侯们的强烈反弹，导致了吴楚七国叛乱的爆发，但很快就失败了。景帝以此来缩小各个王国的管辖范围。梁武帝时期，采纳了朱的建议，实行升官法令，规定诸侯的王位由长子继承，其余的儿子全部分一县或一乡之地。所以王国一直在缩小，汉郡一直在扩大，边郡一直在扩大，所以汉朝中央政府越来越加强对地方政府的控制。同时，政府划分了大量的大县。至平帝元二年，共103郡县，县、州、市、路等县级行政区1587。
蜀汉时期，领土范围大致为四川、云贵、陕西旧汉中府和缅甸北部。虽然昭烈皇帝刘备曾经大举伐吴，诸葛亮和姜维也多次北伐，但蜀汉的基本疆域范围终究没有改变。
行政区划
周作为一个行政区，萌芽于西汉武帝时期，成型于东汉末年。元丰五年起，县以上设十三行，各设刺史，每行辖数县(国)。但此时的行政部门是一个监管区，而不是真正的行政区。东汉末年，当地的事情很多。钟平五年，朝廷选了一个重要的官员做刺史，叫州牧，掌管一个州的军队和人民。国家从监控区变成了行政区。至此，我国地方行政由原来的县两级制改为县三级制。这十三州是:李思(治洛阳)、徐州(治蓟县)、青州(治临淄)、禹州(治乔县)、冀州(治高邑)、并州(治晋阳)、幽州(治蓟县)、兖州(治昌邑)。兴平元年(194)分永州。然后到韩去世，全国十四州。国家从监控区变成了行政区。