面对金融危机，中国采取了哪些措施来刺激经济？

●全面实施增值税转型，减轻企业负担6543.8+0.20亿元。

5日召开的国务院常务会议提出了刺激经济的十项重磅措施。根据会上确定的一系列投资安排，预计2010年底前需要4万亿元左右。这将直接刺激内需的扩大，刺激经济增长，促进产业结构调整。

“要迅速扩大投资，重拳出击，措施精准，真抓实干。”这是5日召开的国务院常务会议要求的。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日益严峻，中国必须采取灵活审慎的宏观经济政策，应对复杂多变的形势。当前，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大内需措施。

会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快保障性安居工程建设。加大廉租房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运走廊工程和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

四是加快医疗卫生、文化教育发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部地区农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五是加强生态环境建设。加快城镇污水和垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持节能减排重点工程建设。

第六，加快自主创新和结构调整。支持高新技术产业化和工业技术进步，支持服务业发展。

第七，加快地震灾区灾后重建工作。

第八，增加城乡居民收入。明年提高粮食最低收购价，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴标准，增加农民收入。提高低收入群体等社会保障对象待遇水平，增加城乡低保，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九是在全国各地区、各行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担6543.8+0.20亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点项目、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

经初步测算，到2010年底，实施上述项目建设需要投资约4万亿元。为加快建设进度，会议决定今年第四季度增加中央投资6543.8+000亿元，明年为灾后重建基金提前安排200亿元，促进地方和社会投资，总规模4000亿元。

在此之前，6月65438+10月21日的国务院常务会议已经批准了一批建设项目，如公路、机场和核电站，并决定加快南水北调中线和东线一期工程的建设进度。

对于上述十项措施，法国巴黎银行亚洲有限公司首席经济学家陈兴东在接受《第一财经日报》采访时表示，这表明中国政府已经充分意识到经济下行的风险，希望通过刺激内需来稳定经济增长。同时，这也是中国政府对国际社会的承诺。现在的政策只是初步的，应该还有后续政策。

资深投资策略师梁博士认为，由于整体支出增加，明年国债供给规模也将增加。基础设施和消费方面的财政支出有利于扩大内需。然而，这些政策的作用取决于它们对经济增长的贡献或效力。值得注意的是，由于非国有经济比重上升，财政支出重点向基础设施倾斜，其对经济增长的贡献和表现可能低于上一周期。至于信贷放松的影响，由于银行惜贷，其效果可能会打折扣。

财政支出能带动多大的社会资本投资？渣打中国首席经济学家王志豪认为，与十年前相比，目前的金融投资对社会资金的吸引力有所下降。10年前，财政资金和带动的社会资金的投资比例为1:2，而渣打银行最近的一份报告估计，考虑到投资收益和风险的差异，目前财政资金和带动的社会资金的投资比例预计为1:1。

不过，中央财经大学税务学院副院长刘欢认为，投资具有乘数效应，因此财政投资应该在拉动社会投资方面发挥更大的作用。他还表示，去年政府投资占总投资的20%左右，所以实际上这4万亿的投资，只要财政安排8000亿到1万亿。而且这些投资都是两年进行的，应该不会对预算平衡造成太大压力。

对于企业投资意愿不足的问题，刘欢认为，现在的问题不是生产不足，而是产能过剩，订单不足。政府投资能给企业带来订单，今年年底的投资拉动效应会在明年显现。

摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆昨日表示，估计市场对这一措施的出台反应积极。预计未来几周各部门将公布更多投资细节。