东北亚具体介绍

目前,日本通过一系列条约将自身安全与美国利益捆绑在一起。美日同盟的基本战略价值在冷战结束后并没有消除,而是通过新的《美日安保条约》和《安全合作防卫指针》得到了加强和丰富。其职能是保护美国在东北亚的政治、经济和安全利益以及日本的政治安全,同时遏制来自东北亚潜在竞争对手的战略挑战。中俄关系是除美日关系之外比较稳定的一对。苏联解体后,困扰中国北方安全的大麻烦消除了,中俄经济互补性比以往任何时候都强。而中俄之间并没有实质性的同盟关系,两国也不可能联合起来形成所谓的“反霸同盟”,失去与世界上经济实力最强、科技水平最高的国家的友好关系;但随着中国的崛起,东北亚相对稳定的局面可能被打破,中国的“反介入”战略也引起了美国等国的关注。为了遏制中国,避免未来被边缘化,美国开始重返亚太战略。当然,美国和日本的联盟不是铁板一块的。经济竞争和日本要求成为“正常国家”以及美国的退出也使两国关系出现裂痕。但考虑到两国的战略利益,两国都在努力调整经济和安全上的竞争与合作,美日关系处于调整平衡状态。

一方面,美国将日本拉入其同盟体系,为美国的战略利益服务;另一方面又要控制日本的力量,利用日本牵制中俄,同时利用中俄维持在日本的军事存在。

美国在处理与中国和俄罗斯的关系时采取了接触政策。接触的初衷是用非军事手段融化崛起大国行为中的扩张因素。与此同时,中国和俄罗斯进一步融入国际社会,美国的影响力也介入两国内政,维持东北亚现有的政治和安全格局。对东北亚政治格局影响较大的扰动因素是美国在东北亚的控制战略。为了控制东北亚,美国构建了美日、美韩军事同盟体系,并以此为基础牵制中俄日。美国控制东北亚的战略确保了其在这一地区的霸权地位。

1.维持朝鲜半岛分裂现状与美国在东北亚的战略计划

无论从哪个角度看,朝鲜半岛的分裂都是美国造成的。自半岛分裂之日起,美国几乎参与了朝鲜半岛的所有重大事件。尽管美国在所有公开场合声称支持朝鲜半岛的和平统一,但实际上,美国可能并不乐见朝鲜半岛的统一,而是尽力控制北南和解进程的速度。这是因为如果统一后的朝鲜半岛走自主、和平、中立的外交路线,美国将失去继续在东北亚驻军的理由,这将意味着美国将失去介入东北亚事务的支柱。事实上,美国介入朝鲜半岛事务的战略目标并不在于朝鲜半岛,而是利用朝鲜半岛不稳定的政治结构介入东北亚事务,遏制曾经的竞争对手中国和俄罗斯的崛起,以维持其超级大国地位,领导世界。

2.朝核问题使半岛保持适度紧张符合美国的利益。

朝鲜大规模杀伤性武器问题,特别是核问题,是冷战后朝鲜半岛安全的主要问题之一。尽管国际社会特别是中国、美国、朝鲜和有关国家进行了外交努力,举行了三方会谈和四轮六方会谈,为和平解决朝核问题奠定了基础。但到目前为止,朝核问题还没有最终解决。事实上,美国一方面在所有公开场合宣称将和平解决朝核危机,另一方面又不愿做出任何实质性让步,从而使朝核问题永久化。两次朝核危机表明,美国并不急于彻底解决朝核问题。它利用朝核问题造成朝鲜半岛适度紧张,既能强化美韩、美日同盟,又能促使半岛周边大国参与解决朝核问题,从而建立美国主导的东北亚安全机制。

3.利用台湾省问题牵制中国,促进美日同盟发展。

台湾省问题属于中国内政,美国无权干涉。然而,考虑到其东北亚地区战略,自中华人民共和国成立以来,美国从未放弃对中国统一的干预。实际上,从1950开始,美国就承担了台湾省的防卫义务,把台湾省视为“一艘不沉的航空母舰”。阻挠中国统一,不仅能使美国在政治上、经济上、安全上遏制中国,还能有效遏制中国的国际发展空间。另一方面,阻碍中国统一将使美国能够加强与日本盟友的关系。此外,美国对台湾省问题的干预也可以作为中国与其合作或支持其外交政策的筹码。1.朝鲜半岛北南双方在统一问题上的分歧尚未完全消除。

双方的第一个区别是,虽然双方都宣布接受和平统一的主张,而且双方公布的和平统一方案在原则上没有分歧,但双方都希望对方按照自己的方案实现统一。朝鲜提出了联邦统一方案,韩国也提出了相应的邦联统一方案。双方都不反对对方的计划,并就统一问题进行了积极的对话,但双方在政治、经济和文化上的差异使得南北统一之路并不那么顺利。

双方的第二个分歧是:谁能在国际社会上更好地代表朝鲜民族。朝鲜半岛南北双方在名称上一直存在差异。韩国称半岛为“朝鲜半岛”,自己的国家为“朝鲜”,半岛上的民族为“朝鲜民族”。朝鲜称半岛为“朝鲜半岛”,自己的国家为“朝鲜民主共和国”,半岛上的民族为“朝鲜人”。这种不统一将直接影响到统一后半岛如何命名的问题。如果双方都不让步,这将是统一进程中的一大障碍。

冷战思维依然存在,双方军事对抗依然激烈。

朝鲜半岛一直是东北亚乃至全世界的热点。冷战时期,朝鲜半岛南北紧张对峙,不仅加剧了南北分裂之痛,也造成了半岛局势动荡和东北亚局势紧张。冷战结束后,笼罩在朝鲜半岛上空的冷战阴云依然挥之不去,朝鲜半岛也因此被称为冷战的“活化石”和冷战结束后难以融化的最后一座冰川。

由于双方都有自己的冷战思维来处理分歧和争端,朝鲜半岛统一的进程不可能像人们想象的那样一帆风顺,“三八线”的消失也不会像“柏林墙”那样一夜之间倒塌,半个多世纪分裂造成的分歧和互不信任也不可能在一夜之间完全消除。2000年2月,在两国首脑会谈和《北南共同宣言》签署仅半年后,韩国国防部仍将朝鲜列为“主要敌人”,指责其对韩国构成“军事威胁”。朝鲜强烈要求韩国取消“主要敌人”论,但韩国没有做出相应回应。“主要敌人”论争论的实质是冷战思维的必然结果,冷战思维极大地阻碍了朝鲜半岛北南双方的对话、合作与交流。

3.国际社会对朝鲜半岛政策的走向将使半岛局势日益复杂。

由于朝鲜半岛特殊而重要的地理位置,所有主要国家都非常重视自己在半岛的利益。尽管这些利益冲突因为冷战的结束而不那么明显,但它们变得复杂而交织在一起。除了朝鲜半岛南北对峙,美日俄在这一地区的竞争也将使朝鲜半岛局势日益复杂化。尽管由于历史原因和现代政治对立,东北亚地区的区域组织化程度一直没有得到很好的解决,但超越意识形态和政治局限的日益活跃的经济关系表明,它正在朝着区域一体化的方向缓慢发展。加强区域合作,促进共同繁荣已成为东北亚各国的共识。

东北亚地区的政治、经济和社会发展为构建和谐东北亚地区积累了必要的基础和条件。以政治和安全领域为例,围绕东北亚地区共同关心的地区安全与合作问题的双边和多边政治对话磋商机制正在逐步形成。鉴于各层次安全对话机制的逐步形成,特别是朝核问题“六方会谈”为东北亚政治安全环境的构建提供了新的机遇和可能,我们有理由相信,以意识形态划分国家阵营的旧冷战思维正逐步走向中国倡导的新安全观和国际政治经济新秩序观。开放平等的政治对话与合作机制的逐步形成,为东北亚和谐稳定的环境建设指明了方向。中国在和平发展和促进地区安全稳定方面日益增长的影响力,为构建稳定和谐的东北亚政治安全新秩序提供了坚定信心和必要条件。东北亚和谐区域的构建,区域合作的发展,区域政治互信和依赖的建立,不仅取决于各国政府相互政策的制定和执行,还取决于各国人民如何加深相互了解和理解,能否“增信释疑”。认真对待历史问题,消除历史问题的影响,是推动国家间政治对话与合作,发展双边关系的政治基础。只有国家层面的相互理解和认识达到新的高度,才能推动各国政府建立和发展友好合作关系,加强在建设东北亚和谐地区中的协调与合作,为世界和平与发展和人类进步作出贡献。z