从国家层面看,中国如何把握机遇,迎接挑战,实现跨越式发展?

第一,当前国际经济环境给中国现代化建设带来的历史机遇。

(一)经济全球化为我国对外开放提供了广阔平台,参与国际分工与合作的空间更加广阔。对于一个国家来说,参与国际分工可以充分利用自身资源,发挥自身优势,有效利用国外资源和技术,弥补自身不足,促进经济发展。参与国际分工和国际合作越深入、越密切、越广泛,就会创造出越多新的生产力。经济全球化为世界各国参与国际分工创造了基本前提和条件,给了我们更广阔的发展空间。中国积极参与亚太地区的经济合作与协调,主张实现东盟与中国的经济合作,加入世界贸易组织,融入世界经济体系,使中国吸收和借鉴外来文明成果,加快发展中国经济的步伐。此外,日益统一的国际市场和激烈的国际竞争也将为中国经济提供更大的动力。从某种意义上说,经济全球化建立了一个打破国界的更广阔的经济竞争舞台。国家和企业在经济全球化搭建的舞台上大显身手,参与国际竞争,将更有利于促进中国产品的不断优化和进步,激励中国企业不断进步,接受国际竞争的考验。

(2)全球资本市场为弥补中国资本不足提供了便利。资金不足一直是阻碍中国经济发展、影响现代化实现的瓶颈。引进外资是解决中国资金短缺问题的重要途径。经济全球化促进了全球资本市场的形成,加速了资金在全球的流动,为各国引进资本提供了便利的条件和可能性。特别是信息技术的飞速发展和新的金融工具或金融产品的出现,使得国际金融市场空前活跃,许多等待投资机会的资金不得不在国际金融市场上寻求最佳收益率。这些情况的出现,为我国解决建设资金短缺问题提供了良好的契机。近年来,我国每年引进外资规模约为400亿美元,连续多年成为仅次于美国的世界第二大外资引进国,通过引进外资促进了国内经济的快速发展。

(3)国际产业结构调整为加快中国产业结构升级提供了有利条件。生产要素的全球流动引起了世界范围内的产业结构调整和产业转移浪潮。发达国家集中力量发展以信息技术为主导的高附加值知识密集型产业,抢占全球产业结构的制高点,同时将劳动密集型产业或传统产业转移到发展中国家或地区。中国人力资源充足,劳动力成本低廉,是跨国公司转移国际产业的理想之地。它为中国引进先进的科学技术和管理经验,参与国际产业结构调整,加速中国的现代化进程创造了条件。中国不可能像西方国家那样,用200多年的时间,一步一步地实现工业化、服务业和知识型社会的演进,但我们应该看到,中国有条件、有机会完成从农业社会到工业社会的转变,推动工业社会发展到后工业时代的历史进程。

(D)科学技术的全球交流和传播为中国吸引外国先进科学技术实现跨越式发展战略提供了机会。世界科技发展无国界,任何国家、任何团体、任何个人都不可能完全垄断和控制新技术的传播。即使能在一定时期内控制和垄断科技成果,也不可能永远控制和垄断。已经成为商品并能进入市场的科技成果,最终会与某些产业相结合,通过自身的传导机制传播到全世界。落后国家有可能利用引进的先进技术,跨越或缩短传统产业的发展阶段,赶超先进国家。

第二,当前的国际经济环境给中国的现代化建设带来了严峻挑战

作为现代化和市场经济的后来者,从国际经济比较的角度来看,我国整体经济发展水平仍然较低,国际经济竞争力仍然较弱,但参与国际经济分工程度较高,对外贸易和利用外资快速增长,国民经济对国际资本、技术、资源和市场的依存度逐年提高。对外依存度高而竞争力低的不平衡状态,使得中国参与国际经济竞争的自我保护能力相对较弱,这使得我们在当前的国际经济环境中遇到一系列问题甚至威胁。

(一)产业结构和市场的影响。在当今世界经济体系中,中国仍属于国际分工体系边缘的发展中国家,产业结构仍以劳动密集型产业为主的低层次产业为主,与发达国家的主要分工是垂直的。同时,由于我国外贸依存度和资本依存度相对较高,在外贸出口产品结构、出口市场分布和外资来源国结构上存在高度集中,使得我国经济发展容易受到发达国家经济发展周期的不利影响和世界经济波动的冲击。外商直接投资中的控股和技术垄断往往使国内科技含量高的产业和产品市场被跨国公司控制,而外商投资企业享受的优惠政策也会挤压国内同行业企业的发展,在一定程度上对我国民族产业和产业安全构成威胁。

(2)资金安全存在隐患。虽然总体来说,中国目前的金融体系基本是安全的。亚洲金融危机前,中国政府高度重视金融领域的经济安全,采取了一系列政策措施加强对金融机构和金融市场的监管。但从长期来看,中国金融体系的安全仍是经济安全问题中需要重点关注的领域。东亚和东南亚金融危机的教训表明,金融安全是经济安全中最复杂、最重要的部分。随着我国对外开放的进一步扩大,金融市场势必进一步开放,国际金融风险将容易引入我国;金融市场的进一步开放,必然使中国的金融企业面临国外金融企业的激烈竞争。发达国家在服务业和金融业的竞争优势非常明显。与国际金融市场发达国家相比,我国金融企业在经营方式、金融科技、金融人才等方面都有相当大的差距。外资金融企业进入中国也会加大金融监管的难度。一旦国内经济出现问题,或者外资进入突然减少,或者投机资本趁机涌入,就会导致严重的金融危机,严重冲击国民经济,对经济安全构成潜在威胁。

(三)被迫接受一些不利的、陌生的国际制度和规则。长期以来,发达国家为了实现和维护自身利益,制定了符合自身需要的国际经济秩序。发展中国家为了参与国际经济体系,必须遵守现有的国际条约和惯例,在经济主权上做出一些让步,这将削弱发展中国家的经济主权。随着中国加入世界贸易组织,融入经济全球化的步伐加快,中国也将被迫接受西方制定的一些国际制度和规则的约束,这些制度和规则不仅对自己苛刻,而且对自己陌生。在某些方面需要按照国际规则对经济管理方式、对外经济政策和法律规则进行一定的调整,这也会在一定程度上影响我国制定经济政策和实施经济发展战略的自主权。

(D)外部不利因素对经济和社会稳定的影响。经济全球化使世界各国成为一个统一的经济运行体,经济的传导性和扩散性日益扩大。随着中国经济开放和融入世界经济步伐的加快,中国经济不仅会对世界经济产生影响,而且会接受世界经济传递的各种变量,外部资源和市场对中国经济发展的影响将不断加大;参与经济全球化意味着更多的机会,但也意味着巨大的风险。世界经济的波动会迅速影响中国国内经济的发展,各种不良因素会迅速传入中国,构成猛烈的冲击。2001美国经济的衰退影响了整个世界经济的发展,中国对外出口也受到很大影响。世界石油市场价格的波动也直接影响着国内油价。此外,中国还将面临意识形态的挑战。西方资本主义国家借助经济全球化,推动西方政治模式的全球化,通过经济全球化的各种渠道向中国推广西方理念。快速开放的互联网为西方思想和文化的渗透提供了平台。如何应对敌对势力借助经济全球化发动的思想政治攻势,是不可回避的重大挑战。

总之,21世纪中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国的进步。当前,国际经济环境使我们面临难得的历史机遇和严峻的挑战与考验。只要我们趋利避害,充分利用新经济带来的机遇,清醒地认识和防范可能出现的不利因素和风险,不断增强国际竞争力,就一定能提高综合国力,早日实现社会主义现代化的战略目标。