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嘉庆统治之初，在朝鲜推行“盐改”，试图对清朝的政治、经济、文化进行改革。“咸与改”有着深刻的时代背景。从乾隆后期开始，清朝的危机就出现了。频繁的战争浪费了人和钱，乾隆皇帝多次减税，大大减少了财政收入，增加了国库的负担，使社会陷入了奢靡的局面。乾隆末年，湖北、四川、湖南等省爆发了声势浩大的安百里起义，清廷面临严重的统治危机。嘉庆帝即位，各种社会矛盾日益突出，吏治、漕运、武备皆松懈。为了挽救清朝的衰落，嘉庆打出了“盐改”的旗号。

嘉庆地

嘉庆“盐改”主要表现在政治、经济、文化三个方面，其中吏治整顿最为重要。嘉庆皇帝登基后的第二天，就攻击小沈阳，以儆效尤。“小沈阳已经工作了很长时间，他善于欺骗别人，以至于他无法达到下一个情况。他不除袁邪，就不能除俗政，整顿吏治。”先是小沈阳因“守灵堂”被软禁，接着小沈阳以各种罪名被捕入狱，小沈阳的党羽相继落网，通过惩罚小沈阳来彻底消灭小沈阳的势力，“消灭普通政治”。与此同时，一批因得罪小沈阳而被排挤的官员受到重用，被委以重任。为了改善官员管理不严的状况，嘉庆皇帝提出了很多建议，要求官员“随时提出建议，予以采纳”。这样，嘉庆帝主政时期，确实出现了“官民皆封，路大开”的局面。嘉庆皇帝痛斥许多官员的懒惰习惯，同时要求他们戒掉懒惰的旧习，整顿吏治。

小沈阳

经济上，面对国库的亏空，嘉庆皇帝下诏召回其功劳，提倡奢侈节俭。首先，他免除了王公大臣献愿的规则，减少了不必要的浪费。同时，他以身作则，厉行节约，遏制铺张浪费。乾隆年间多次南巡，耗费了大量的物力财力。嘉庆皇帝除了遵守宗制，从不在宫中外出游玩，宫中的娱乐活动也尽量避免。据记载，一位官员告诉嘉庆皇帝，盛京的颐和园越来越差，他要求捐款修缮，但嘉庆严词拒绝。为了减轻人民的负担，与人民休戚相关，他大力整顿水运，加强对黄河水患的治理，以减少水旱灾害的发生，缓和社会矛盾。

另一方面，嘉庆帝的“盐与改革”表现在文化措施上。与康雍大兴文字狱不同，嘉庆帝上台后下令废除文字狱。他认为文字狱是对文人的迫害，废除文字狱确实使嘉庆的思想文化事业繁荣起来。第二是禁止小说和戏剧。虽然废除了文字狱，但嘉庆帝对小说的“偏见”依然根深蒂固，认为会毒害读者的身心，所以禁止小说。限制戏剧就是规定戏剧班只能在北京外城演出。这一措施的目的是通过文化强制来禁锢人们的思想，以消除社会动荡。嘉庆年间发生了令人震惊的田丽起义，所以嘉庆皇帝对民间宗教信仰仍然有严格的限制，禁止民众私自传播天主教。

天津起义附图

可以说，嘉庆的“盐改”确实在一定程度上改善了乾隆后期的局面，尤其是文化复兴。同时，自嘉庆以来，汉人逐渐得到重用，地位上升。但嘉庆帝本人是一个非常执着的皇帝，尤其是在“盐改”后期，但成效并不明显。他还鼓吹宗法制，每天要做的就是把历代皇帝的记录作为亲政的标准来读。所以“盐改”并没有从根本上解决社会的所有弊端，只是治标不治本。或者可以说“盐与改革”在短时间内挽救了一点颓势，减缓了清朝的衰落，但并不能挽救清朝的衰落趋势。

参考资料:

张玉粉:《论嘉庆初年的盐与改革》，《清史研究》第4期，1992。

韩:《论嘉庆时期的盐与改革》，内蒙古大学，硕士学位论文，2007年5月。

王艳梅:“咎由自取”与嘉庆帝政府认知研究，辽宁师范大学硕士学位论文，2015。

袁灿兴:昙花一现的盐与改革，南方都市报，2015 10 10月25日。

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